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趋利避害 主动适应 变革创新 积极应对中国包装入世应对初析(二)

放大字体  缩小字体    发布日期:2003-06-02   来源:中国包装网   责编:中国包装网   浏览次数:1147   版权与免责声明
2、 进口机械设备关税降低,有利于我国包装制品业技术更新。
  据统计分析,过去几年全球在纸包装,塑料包装、金属包装、玻璃包装和包装印刷方面新建的生产线和主要技术装置集中在我国,至今,我国包装行业引进国外设备1万余台套,生产线近4000条,约有40%的包装企业进行了不同程度的技术改造。入世后由于机械设备进口关税降低,必将进一步刺激我国包装制品业进行技术改造和技术装备更新,换代,尤其是对柔板印刷机、纸箱、纸盒成型机械、塑料加工机械、裹包机、填充机的进口量会有较大增加。入世对我国包装机械向高技术含量发展也会有促进作用。
  同时,大量的外资将进入中国,在占领市场的同时也带来新的技术、新的装备、新的设计理念、新的技术标准和新的管理体制,凡此种种都必将通过竞争促进我国包装企业的技改热情和产品质量的提高,而从总体上促进我国包装制品业获得进一步发展。
  在取得进口原材料和机械设备关税降低的同时,我国对入世还承诺修改现有贸易权,废除贸易的进出口专营和审批制,原有的专业进出口贸易垄断权将被随之废除,国内企业只要注册资本2002年够500万元,2003年够300万元,2004年够100万元人民币的,不管是民营的、国有的还是外商投资的、中外合资的,都可以自由申请进出口贸易权;外资占少数股的,外资占多数股的中外合资企业,也将分别在2002年、2003年获得完全的贸易权;从而使进口原材料和设备的销售环节减少,价格更加透明,这对我国大、中型包装企业也是个福音。
3、 加入世贸后,我国包装市场将快速扩大,有利于开拓国际市场。
  包装工业的行业总需求是根据物质生产部门以促进市场交换为目的对包装需求而形成的。从市场角度分析包装工业总产值构成,包装制品和包装印刷业(包装制品制造工业)市场源于包装工业外的包装需求而产生的包装工业内在市场。因此决定包装工业市场规模与发展前景的基本因素是包装制品与包装印刷业的市场需求大小。
  据专家测算,我国加入WTO将是我国的GTP增加2.94%,这意味着我国将增加2000亿元人民币的产值,我国劳动密集型产业、轻工行业等出口将大幅度增加,由此必将带动我国的包装市场的扩张。从静态截面分析,以2000年为技术,全国包装工业总产值约为2000多亿元。按70%物资消耗即,衍生市场规模达到1400亿左右,包装市场总规模为3000-3400亿元。从动态角度考察,包装工业具有比国民经济相对高的增长速度,“六五”时期平均增长速度15.7%,“七五”为17.2%,“八五”为20.3%,目前在国民经济40个行业中已居15位。包装工业作为我国新崛起的行业,充分显示出了它的活力,其调整增长的态势预示着包装市场的更大规模的发展前景。如果按目前我国经济发展速度和国家长远发展规划目标测算,到2010年,我国工农业GTP将在2000年10000亿美元的基础上再翻一番,达到20000亿美元,外贸出口商品总值将达到3500亿美元,相应的包装市场规模至少将达到5000到6000亿人民币。要满足数量如此巨大的商品包装需求,无论是数量、花色品种,还是质量需求,都将会令全世界瞩目,吸引全球包装强国进入中国市场发展。因此,21世纪的中国将成为在国际经济中最大的包装市场,对现代包装制品的需求面广、需求量大,从而形成对生产现代包装制品的原辅包装材料及加工成型技术设备的巨大数量与品种的需求,促成在中国形成有关现代包装技术、设备、原辅材料、制品的交易和有关现代包装信息的国际间交流的中心和最大交易市场。
(二) 加入世贸后,我国包装基础工业将面临严峻挑战
  根据WTO协定对发展中国家的普惠政策,我国客货的多边无条件最惠国待遇,在向世界打开包装业大门的同时也跨进了世界包装市场的大门,我国的某些包装材料、制品和正在崛起的包装机械制造业也可进入国际市场参与竞争,占有更多的国际市场份额。包装工业由其基础工业和制品制造工业组成,基础工业中包装装备业居于控制地位,影响和决定着包装工业的发展方向和速度。我国包装工业自1980年后快速发展,取得了显著的成绩,但它是在市场增长环境中依靠行业的市场优势地位以数量扩张的方式发展起来的,因此存在着以下方面的严重不足:
1、 一般包装制品供大于求
  我国包装制品业在总量上迅速增长的同时,也存在着不合理的、低水平的重复建设严重,技术落后、资源消耗高、附加值低、进入壁垒低的一般包装制造业生产能力过剩,超出社会有效需求,供大于求,在内部甚至引起无序竞争。
2、 包装基础工业两大弱势突出
  要求投入大、科技含量高、开发创新能力强,产业进入壁垒高、支撑包装工业发展的包装机械装备和包装原辅材料的发展却很差。大量成套、技术性高的装备产品、如成套瓦楞纸板生产设备、塑料包装生产线、轻量玻璃生产线及包装印刷的成套设备,以及高档次的包装原材料如PVC等石油化工原料、高档次的纸和纸板、铝箔等均需依赖进口,形成了我国包装工业要进一步发展的两大致命弱势。
  加入世贸后,世界包装强国将凭借其集中的资本,优势的开发创新能力在我国降低入关的关税后大举进入我国的包装市场,向我国包装制品企业倾销其原辅材料和包装机械,或在专利权法、商标法、知识产权法保护下在我国投资建厂,利用廉价劳动力,就近销售,抢占中国市场。
  因此在入世后,我国包装行业如没有强有力的应对对策,包装工业的制高点就可能为世界包装强国的国际资本所控制,包装基础工业市场被国外产品所占领。事实上,shengdao集团、日本三菱重工、富士机械(株)、内田机械(株)、意大利波布斯特(机械)公司和法国DMT等早从八十年代起,就已纷纷涌向我国倾销其包装原材料、化工石油原材料和包装机械设备,或通过投资建厂,占据了我国相当部分的包装基础工业市场,强烈冲击了我国正在兴起的包装原辅材料和包装机械生产企业,这是应当引起我们高度重视和预防的。
  综上分析,加入世贸对我国包装工业是一把“双刃剑”。在近期包装制品业、中低端市场将面临发展的机遇。在这种机遇面前,企业要特别注意在劳动密集型的中低端市场,陈本、质量、交货时间三要素在市场竞争中的突出的决定性作用,只有把握好三要素,才能在国内外市场上增强竞争力。
  而在深层次,包装基础工业,技术和资金密集的高端市场、则必须以高度的危机感认真应对。入世后一段时间内,由于我国包装工业在这方面的弱势,资金及企业规模还没形成气候,对国外技术和装备依赖性强,因此,在与国际资本竞争中处于劣势地位;但只要我们善于利用国外资本和技术,在引进中通过调整和集约,加大对包装基础工业的投入和建设,就可使我国包装工业的制高点为我方所控制。
(三) 新的非关税贸易技术壁垒将对我国商品出口造成障碍。
  关税壁垒和非关税壁垒是过于国之间进行贸易保护的两大手段。我国加入世贸组织后,出口关税水平将得到大幅度降低,以关税壁垒限制我方进口的作用已被大大削弱。与此同时,在世贸组织的倡导下,非关税壁垒,如配额,许可证制度等也在大量减少,或纳入世贸组织所规范的框架内,但是,一些工业发达国家有依仗着一些合法外衣,利用其科技优势。提出一些新的非关税贸易技术壁垒,对别国主产品进口提出了一些严格、甚至苛刻的限制措施。
  非关税贸易技术壁垒,是指国与国之间进行商品交换时,通过颁布法律、法令、条例、规定,建立技术标准、认证制度、检验制度等方式,对外国进口商品制定的技术、卫生检疫、商品包装和标签标准,从而提高进口产品的技术要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的。贸易技术壁垒主要包括技术法规、标准与合格评定程序,包装和标签的要求,商品检验和检疫规定,环境壁垒、以及针对电子商务的信息技术壁垒等。这类贸易技术壁垒虽然形成的时间不畅,但目前已日趋全球化,并呈加快发展态势。我国的纺织品、家电产品、农产品近期在出口中由于不符合环保要求,或达不到技术标准及检疫要求而频遭退运。尤其是每种产品都有包装,因此包装能否达到上述要求已成为突破技术壁垒的首当其冲的关键,1998年9月发生的我国木质包装因天牛虫害不符合美国检疫要求而遭退运的事件已表现了绿色环境壁垒所造成的震撼,首先是美国,接着是英国、欧盟(1999年)禁止我国有虫害的木质包装出口,分别使我国当年1/3以上对美国出口货物退运,以及造成我国对欧盟70多亿美元的损失。这不能不引起我们高度的重视,解决的办法就是努力提高出口产品的质量,提高出口产品的技术标准、卫生标准和环境标准,主动适应入世后的世贸规则要求,力争在较短时间内突破国际贸易的非关税贸易技术壁垒。(未完待续)
 

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