中国加入WTO,签署了化学关税协调协议 (CTHA)。按CTHA规定,到2004年底,WTO成员国将使基础化学 品和医药关税降至零,化学中间体关税降低至5.5%,其他化学品关税降低至6.5%。中国按照CTHA削减关税涉及到进口化学品的70%。中国入世前化学品关税平均为14.7%,2004年后将平均降至6.9%。中国将取消所有化学品(除塑料和化肥外)的进口配额制。中国还签署了与WTO贸易相关联的知识产权公约,外国公司的专利权将进一步得到保护。除化肥仍在政府控制 之下,外国公司将可进行绝大多数化工产品的进出口经营。
随着关税的降低,中国化学品进口随即增加。2002年上半年,中国石化产品贸易赤字增加10.5%,进口增长16.6%,达到189亿美元,出口增长3.9%,达到97亿美元。
中国加入WTO和关税减让,加速了中国石化工业融入全球化的步伐,也吸引了外商在中国的投资。2002年前7个月内,外商直接投资增长了22%,达到295.4亿美元,外商直接合同投资增长了35%,达到543亿美元。据世界著名咨询公司科尔尼公司最近公布的FDI信心指数表明,中国首次超过美国成为世界最有吸引力的外国直接投资目的国。
充分利用WTO规则,采取反倾销、反补贴和保障措施,成为中国入世后必须面对的新课题。国际贸易保护主义抬头,针对我国的各种反倾销和贸易壁垒增加,截至2002年10月,已有33个国家和地区对我国提出反倾销案510起,涉及4000多种商品,累计涉及金额高达160.5亿美元,其中与化工产品有关的占到1/3。中国已成为全球贸易中受反倾销影响最大的国家。
2002年1-9月,我国反倾销共立案调查16起,其中12起针对化工产品。2001年反倾销立案6起,全部在化工行业。反倾销调查项目包括丙烯酸酯、己内酰胺、赖氨酸、邻苯二甲酸酐、聚酯短纤维、聚酯切片和丁苯橡胶等。如2002年上半年国内TDI(甲苯二异氰酸酯)市场价格受进口产品冲击出现较大滑坡,对产于美国、日本、韩国的进口TDI进行反倾销调查,沧州大化是国内该产品的主要生产商,产品价格的大幅度下跌,使该公司2001年亏损2347万元。聚氯乙烯(PVC)的大量进口,也使国内价格走低,中国进口PVC年价值约达10亿美元,2002年3月底我国对来自美国、日本、韩国、俄罗斯和中国台湾省等进口的PVC进行反倾销调查。2001年7月以来,PVC市价已低于国内公司生产成本,相关上市公司遭受严重打击,氯碱化工、沧州化工、北京化工等企业业绩大幅滑坡,2002年持续亏损。2002年8月,中国对从德国、韩国、荷兰、英国和美国进口的二氯甲烷征收反倾销税,2002年12月,我国又对原产于韩国、马来西亚、新加坡和印度尼西亚的进口丙烯酸酯实施反倾销措施。
无论是被国外反倾销或在国内提出反倾销,对相关上市公司经营状况都会产生重大影响。若在国内反倾销获胜,相关公司将受益。如2002年5月,我国对原产于韩国的涤纶短纤维反倾销损害调查初步裁定,已造成实质损害,征收反 倾销税后,为国内化纤企业夺回市场,使国内化纤市价回升。对PVC反倾销调 查以来,使PVC市价上升到6000元/t,比2001年的低谷4600元 /t上涨了30.4%。市场经济也是法制化经济,我国加入了WTO,也就引 进了国际惯例和全新的法律。入世后,我国产品原有的国际市场份额将受到严峻 挑战,甚至遭到更多的反倾销乃至反补贴起诉。2002年11月,我国开始实 施《对外贸易壁垒调查暂行规则》,标志着中国初步建立了贸易壁垒调查制度, 化工和石化行业产业损害预警机制已在积极建立之中。我们要学习和掌握WTO 的有关法律和我国的入世承诺,不断增强我国化工产品在国内外市场的竞争力和 占有率。