烟标产品是特殊的包装印刷品，生产出来的烟标只能销售给特定卷烟企业的特定品牌。因此在整个卷烟产业链中，卷烟企业处于链条中的核心地位，以烟标印刷为代表的包装印刷企业作为产业链条中的配套服务行业，主要根据卷烟行业的发展情况来制定自身发展规划，“以销定产”的模式突出。

　　根据《国家烟草专卖局中国烟草总公司关于印发烟用物资采购管理规定的通知》(国烟运【2010】389 号)等文件的相关规定，国内各卷烟公司对烟标采购实现招标，首先对供应商的资质进行考察、评定，对符合条件的企业纳入合格供应商名录，并确定相应的资质级别;其次制定未来1-2年的烟标采购计划，涵盖不同品牌、系列和数量;然后通过对合格供应商范围内的投标人的研发设计、样品质量、挥发物控制、防伪、价格、交货速度、售后服务、经营状况、资信情况等方面予以综合评判;最后确定中标人及其中标的品牌系列和数量，向其发出中标通知书，签订正式采购合同。完成招标工作后，烟标供应商与省级卷烟公司签订统一的购销合同，约定产品的种类、价格、数量及采购金额，然后通过每月发送采购清单确定当月具体的采购产品种类、数量及交货期限。烟标生产企业一般根据当月订单安排生产计划。由于烟标的设计与生产完全取决于客户的需求，且某一种烟标只向特定的客户供货，所以一般情况下，除供应的烟标出现瑕疵外，卷烟生产企业与烟标供应商的合作关系较为稳定，烟标印刷行业多采用订单式销售模式。


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