改革开放以来，我国的印刷工业，不论是印刷行业，还是印刷设备、器材行业都取得了巨大进步，印刷业已经由“铅与火”发展到“光与电”。从印刷总量看，我国已经成为印刷大国，世界上主要的先进印刷工艺和设备，在我国都有应用，印刷设备和器材无论是数量、质量、水平都有很大提高。尽管如此，在我国即将加入WTO的新形势下。我们还必须做出极大的努力，才能赶上时代发展要求，才能不断满足人们日益增长的物质和文化的需要。因此，研究我国加入WTO对印刷工业发展的影响及对策就是很必要的了。
差距
改革开放以来，我国的印刷及设备器材行业虽然取得了巨大进步，但与国外同行业相比，还存在较大的差距。下面从印刷及设备器材两个行业分别说明。
一、印刷行业差距
印刷行业的总体差距是一般印刷能力过剩，高档精细印刷能力不足，效益不佳。
具体表现为：
人均印刷品占有量太少。我国印刷业从总量看已经居世界前列。但人均水平还相当落后。据统计，我国印刷品的年人均消费额为3～4美元，而日本为470美元，美国为316美元。我国人均年纸张消费量为5～7千克，而日本和美国分别为240千克和340千克。
地区发展极不平衡。东、中、西部发展不平衡。根据1999年的有关统计数字，西部10省市占全国面积的56％，人口占23％，印刷业（书刊、包装、报纸及其他）产值只占16.3％。东、中、西区域内部发展差距也很大。如广东省印刷业产值占全国印刷业总产值的10.1％，占华南地区的75％；陕西省印刷业产值占全国总产值的7.1％，占西北地区的75.3％。
印刷市场供求失衡。一般印刷能力过剩，高档精细印刷能力不足，企业效益普遍不佳。新闻出版署1999年调查了370家书刊印刷企业，其中90％的企业只能单班生产，许多企业甚至单班任务都不足。此外，效益下滑趋势明显，1999年全国 1228家国家和省市定点书刊印刷企业，亏损454家，占37％，盈亏相抵盈利只有4.05亿元。报纸印刷行业，大家认为是效益最好的，实际上是靠广告收入盈利，印刷报纸并不赚钱，而广告收入实际上也是苦乐不均。据统计，1998年广告收入1亿元以上的有36家，其中，超2亿元的有16家，3亿元以上的有3家，6亿元以上的有3家。36家占全国报纸总数不到2％（1998年全国报纸约2200种），而广告收入约占总收入的70％，剩下30％的广告收入养活着98％的报纸，可见有相当数量的报纸印刷厂日子并不好过。包装行业也有不少企业长期亏损或处于亏损边缘。据1999年对105家企业（主要是国有大中型和改制后且效益较好的包装印刷企业）的调查，微利单位（人均利税1000—5000元的）占45.7％，亏损企业22家，占21％，两项合计占 66.7％，远远不如80年代。为什么出现这种情况，主要是一般印刷能力过剩，高档精细印刷能力不足，质量要求严、利润高的任务无法胜任。
印刷装备落后。印前设备，基本上仍然是传统的制版设备，效率低，质量差。印刷设备，据1999年全国1182家书刊定点企业统计，单张纸胶印机中，四色及以上的多色机占全部单张纸胶印机的14.7％；高效的卷筒纸胶印机只占全部胶印机的14％。定点企业尚且如此，其他企业就可想而知了。可见我国书刊印刷企业还在大量使用低效率的单张纸单、双色机和落后的01S机，有的地方甚至还在使用落后的铅印设备。包装印刷基本上也是如此，高效率的多色机，虽然进口量较大，但还只是在少数企业使用。在印后设备中，高效装订设备很少，装订和印后整饰还存在大量手工操作。报纸印刷企业虽然进口了不少高效的印刷机，但仍有70％的印刷设备印不好或根本印不了彩报，约有1／3的设备老化需要逐步更新。与印刷配套的设备如上纸、供墨、报纸传送、计数、打捆、邮发等工作仍然主要靠人工操作。印前的制版设备，大部分还是采用传统的制版设备，先进的CTP设备只有少数几家引进国外产品。总之，我国印刷企业设备落后，导致产品质量、效率、效益都较差，明显缺乏市场竞争力。
工艺落后。当前大部分印刷企业采用的仍然是传统的工艺方法，只有少数企业采用先进的数字化工艺流程。
印刷企业技术改造资金严重不足。
管理落后。大部分企业现代化管理制度还没有建立起来，人员素质不适应新的要求。
企业结构不合理。小而全、大而全的企业多，低档次重复建设严重，有强大竞争力的大企业和专业化企业太少。
二、印刷设备、器材的差距
印刷设备、器材的总体差距是：产品档次低，中低档设备、器材供过于求或供求平衡，高档设备、器材主要依靠进口。
1.印前设备的差距
Drupa 2000年国际展览会展示的印刷工业基本发展方向是“数字、网络化”。印前数字、网络化的发展，使我国的产品与国外差距更大。
目前，我国的印前设备，基本上仍然是传统的模拟工艺设备，而且大都处于中低档水平。高档设备基本依靠进口，如高档扫描仪、高精度全自动激光照排机、彩色打印机等。用数字化工艺流程及设备改造落后状况，是摆在我们面前的重要任务。
数字化设备主要是CTP制版设备及相关设备。计算机直接制版机（CTP）国内虽然已研制出样机，进入试用阶段，但其性能（主要是速度、分辨率、自动化程度、成像方式等）与国外先进水平相比还有不少差距，性能、质量还有待于时间考验。CTP设备已经在发达国家迅速推广，如美国100家大型印刷企业中，已经有一半以上企业在使用CTP制版设备，而我国只有不到20台的进口CTP机，与其相关的数字照相机、数字打样机全部依靠进口。
2.印刷设备的差距
主要是功能少；自动化、智能化控制水平低；稳定、可靠性差。中低档产品供求平衡或供过于求，高档设备主要依靠进口。
进口额超过国内销售额。1999年我国进口各种印刷设备及零配件6.75亿美元，出口1618万美元，进口额和出口额相比为41.7：1，进口额和国内销售额相比约为1.6：1，即国产设备约占国内市场总额的40％。
高档胶印机以进口产品为主。1999年进口胶印机3.445亿美元，约占国内市场的70％。有关资料表明，仅海德堡公司一家1999—2000年度进入中国市场的胶印机销售额约相当于1999年国产胶印机销售额的总和。胶印机中，单、双色胶印机国产机占主导，而技术含量较高的多色胶印机则以进口为主。据统计，改革开放以来，进口多色单张纸胶印机约占国内市场的75％。与此对应，国产单张纸胶印机的市场占有率却逐年降低，有资料表明，1998—1999年进口单张纸胶印机420台，国产机79台，进口机市场占有率为84.17％。在卷筒纸胶印机中，情况更严重，商业用卷筒纸胶印机国内约有30台，只有1台是国 产机，新闻用6万张／小时以上的多色卷筒纸胶印机90％以上均为进口机。
中档以上的柔印机国内进口近200台，占国内市场的90％以上。
中档以上的凹印机进口设备超过580台，大部分市场被国外机占有。
数字印刷机，国内刚刚开始研究，目前全部依靠进口。
3.印后设备的差距
主要是品种规格不全，产品自动化、智能化控制水平低，高档设备依靠进口。
目前，国产的模切机、切纸机、骑马订书机等基本上可以满足需求，只有少量高档设备进口。主要差距是国产设备的自动化、智能化控制水平有待于进一步提高，外观质量需要改进。
高档平装联动机、高档精装联动机、高档糊盒机、制袋机、高档上光机、圆压圆模切机、高档分切机、纸箱生产线、干法湿法复合机、票证生产线等设备基本依靠进口。国产设备自动化、智能化控制水平低，可靠性有待提高。
4.印刷器材的差距
印刷器材品种繁多，总体差距是品种不全，产品性能、质量差，高档器材主要依靠进口。
胶印版材：CTP版材，全部依靠进口。国内银盐CTP版材尚在研制阶段，国际上热敏CTP版材又成为主流。普通PS版，生产能力大于需求量；部分高档PS版尚需进口；阴图PS版基本靠进口。
柔印版材：中低档柔印版材国内可以生产，高档柔印版材还需要进口。据统计，1999年国内需求量为10万平方米，约有90％需要进口。
胶片：目前，主要是激光影像片质量与国外差距较大。
油墨：目前，主要是UV油墨、彩色喷墨印刷用油墨现代办公设备用油墨、热固性油墨等与国外差距大，有的产品质量需要进一步提高，有的产品国内还是空白。
橡皮布：普通橡皮布可以满足国内需求，高档气垫橡皮布主要依靠进口，国产橡皮布尚不能满足高速印刷的需要。
纸张：高档印刷用纸和纸板部分需要进口，1999年国产印刷用纸和纸板800多万吨，进口650万吨，进口量约占总供给量的45%。
影响
加入WTO对印刷及设备、器材行业的影响，总体说是既有机遇也有挑战，机遇大于挑战。
机遇：加入WTO，有利于促进我国改革开放，促进经济发展和结构调整，促进人们生活水平的提高，促进我国城市化进程的加快，促进信息和文化产品的需求。从而促进印刷工业的发展，给印刷及印刷设备、器材的发展带来空前的机遇。
挑战：加入WTO后，外资相关企业进入我国印刷业已成为大势所趋。外企的进入，将以他们雄厚的资金、一流的装备、科学的管理、灵活的经营手段，对我国的印刷企业和印刷设备、器材企业，产生强大的冲击，这是第一点。其次，高新技术的发展，数字化网络化的推进，将对传统的印刷和印刷设备、器材企业，形成新的挑战。加入WTO后这种挑战和冲击将更直接、更严重。第三，国有及国有控股企业从一般性竞争领域的退出，必然促使印刷工业企业进行产业结构、体制和产品结构的调整，一批有实力的大企业或企业集团将形成；不同地区、不同行业、不同规模的企业之间的分工协作，使中小企业也可以形成规模经济，加入WTO将促进这种大调整大改组。
一、对印刷企业的影响
1.机遇
由于经济的发展、全球经济一体化和新技术的发展与应用、进出口的增加，印刷市场将不断扩大,为印刷业的大发展带来新的机遇。
加入WTO，进口原、辅材料的关税将降低，使用进口原、辅材料的印刷企
