我国的商业票据印刷行业经历了10多年从无到有的发展，到目前已经成为一个年产值约150亿元的规模产业，并保持了15%～20%的年增长率。据了解，目前国内从事票据印刷的企业已经达到1200多家，企业涉及税务、财政、银行、保险、证券、交通、邮政、电信、海关、物流、零售等多种领域，几乎涵盖了我们日常生活中的方方面面。

　　随着我国市场经济进程的不断推进，各行各业都呈现出一派繁荣向上的局面，而各相关行业对票据的需求量也有了前所未有的增长，这种需求不仅表现在票据的数量上，更多地表现在票据的质量以及技术含量上。商业票据需求量的增加无疑为票据印刷行业提供了新的发展契机。

　　无形之手与有形之手

　　据悉，2005年国家税务总局将在全国推广税控发票，“以票控税”的方式将得到进一步地巩固。事实上，其他国家的政府部门都不直接管理商业发票，一般只是规定发票上要载明什么内容、条款等，如序号、名称、大小写、账号等；稍微特别一点的可能要先对发票印刷厂家作出选择或确认，再向社会公布，以防不法分子作乱，而各个工厂、商店、劳资单位等，只管根据自己的需要按规定的内容自主设计票样，送到指定票据印刷厂印刷就可以了；税务部门也仅是根据票据序号和内容来管理，与发票的大小、厚薄无关。而中国不是这样的。

　　1.我国的票据管理模式

　　我国的票据管理是具有中国特色的管理模式，我国发票的设计、印刷、销售等都是由税务部门直接管理的。

　　国家税务总局征管司副司长范坚在中国印刷技术协会商业票据印刷分会第五届年会的讲话中提到这样一个案例：一个企业用多达103种账户进行对外结算交易，税务、银行等部门根本无法控制，再加上不同的银行之间没有联网，税务部门缺乏足够可靠的第三方信息支持，只能将现实中能够利用的资源和能够采取的手段全部调动起来。于是发票就成了税务部门无可奈何的选择。

　　一直以来，税务部门都是在发票上大做文章，从刮开式发票到税控发票，从纸张防伪到油墨防伪，可以说种种措施都是为了更好地完成税收管理，巩固税收制度。也正是因为这个原因，在票据印刷行业，一只“有形的手”—行政管理在很大程度上引导着票据印刷行业的发展。

　　2.发票与税收的关系

　　虽然有行政因素的干预，商业票据印刷行业“计划”的色彩浓厚，我们并不能认为商业票据印刷行业脱离了如今的社会主义市场经济的环境。在这方面，各地税务部门一般实行市场准入制度，即税务部门对各类票据的印刷工艺参数及设备情况作出要求，具备了这样条件的商业票据印刷厂就可以参与政府招标进行该种类的票据印刷。

　　票据印刷与税收管理，是相互促进的关系。一方面，税务部门依靠票据控制税收，尤其是一些地方刮开式发票的使用，极大地激励了消费者索要发票的积极性，积极促进了当地地税部门税收的增长。另一方面，票据印刷的不断发展也为税务部门提供了更多可以应用的新技术和新方法，最终刺激国家税收的增长。这样就形成了一个良性的循环。

　　我国票据印刷市场的特点

　　1.市场—区域发展不平衡

　　票据印刷行业的发展有着与我国整体经济发展相一致的特点，即区域发展很不平衡。这一点记者在采访中也颇有感触，越是经济发达的地区，各类票据的需求量就越大，反之，如西部一些经济不发达的地区，票据印刷企业一般规模较小，产品种类单一，很多时候一条商业票据印刷生产线，再加上几台小胶印机即可满足当地整个地区商业票据印刷市场的需求。其实，造成这种现象的原因很容易理解，与票据使用相关的一些产业，如餐饮娱乐、交通运输、医药、保险、零售等票据用量大的行业不发达，自然商业票据应用种类就不多、用量也不高。此外，拓展这些地区业务的可能性也不是很大，因此票据印刷也就很难有较大的发展。

　　从票据种类上来说，经济较发达的城市应用票据种类比较多，数量也比较大，如快递单、存折、支票、出租车发票、银行收款凭证等。在这类地区，特种票据、电脑票据、无碳复写票据等比较普遍。而经济比较滞后的城市，纸类票据居多，单张票据多于电脑票据，普通纸张票据多于无碳复写票据，有碳复写票据也还很盛行。

　　这种状况使得当前的税制改革中，有不少省市缺乏印刷新版税票的技术和能力，有的甚至无一家票据印刷厂符合税务部门的招标要求，拥有符合要求的软硬件设备及技术，这也是全国税制改革所面临的一个难题。

　　2.设备—国产、进口，各有千秋

　　从目前票据印刷企业对设备的使用情况来看，国产票据印刷设备较国产的其他印刷设备得到用户认可的程度要高得多。大多数用户都认为，国产票据印刷设备，如北人富士、新闵太阳、上海紫光等品牌，在功能上基本与进口设备相差无几，也就是说，目前票据印刷中所需要的功能，国产商业票据印刷机已经都能实现，所欠缺的就是设备的稳定性及使用寿命等性能仍不尽如人意，在高端方面的功能与国际水平仍有距离。

　　但国产商业票据印刷设备以其低价的优势受到了多数票据印刷厂的欢迎，尤其是规模相对比较小的票据印刷厂。随着国产票据印刷机技术水平的不断提高，进口商业票据印刷设备原来占有优势的市场份额将逐渐减小，国产商业票据印刷机可迎头赶上。

　　当然，一些规模较大的商业票据印刷厂，如上海伊诺尔印务有限公司，仍然钟情于进口的先进设备，如日本宫腰、日本太阳等，无疑还是企业实力与技术水平的象征，同时也引领着票据印刷的最新潮流。

　　此外，一般的商业票据印刷厂也都配备了四开以下的小胶印机作为印刷票据的辅助设备，对于一些相对比较简单的活件或短版活，小胶印机一般都能应对自如，其品牌有日本滨田、日本樱井、日本良明、威海滨田、华光精工等。

　　3.企业性质—多种所有制共同发展

　　商业票据印刷是一个非常有活力和发展潜力的产业，经过近几年的发展，如今已经成为印刷行业的一个新的经济增长点，许多人正是看好这一点，纷纷投资商业票据印刷行业。目前，商业票据印刷已形成了多种经济成分和经营格局并存的局面，包括国有企业、集体企业、民营企业、外资企业和合资企业等各种类型和模式，这样也就形成了一个激烈的市场竞争的氛围，有利于商业票据印刷市场的进一步发展。

　　4.最高水平—与国际看齐

　　尽管各个企业的所有制形式不同，但同样涌现出一批业界知名的企业，如上海伊诺尔印务有限公司、北京京华印刷厂、北京中融安全印务有限公司、山东东港安全印务有限公司、浙江茉织华印务有限公司等，这些企业几乎代表着我国当今票据印刷市场的最高生产力水平和最新发展方向，就如一家商业票据印刷企业的老总所提到的一样，国内商业票据印刷虽然起步晚，但起点相对较高，目前我国票据印刷的最高水平与国际水平接近，甚至超过国际水平。

　　这主要是由于票据对我国税收的重要作用，进而对票据印刷的要求也比较高，在这样的情况下，我国一些领域所应用的票据甚至被许多外国人所称赞，如北京、上海等地的出租汽车票，无论是印刷工艺还是票据功能，都是当今最新的水平。