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加入WTO:轻工说不怕

放大字体  缩小字体    发布日期:1999-10-29   来源:中国包装网   责编:中国包装网   浏览次数:892   版权与免责声明
  家电:一些技术含量较高的产品的进入将对行业造成一定冲击,但影响不大
  日化: 全国日化行业合资企业的总产值目前已占整个日化工业总产值的20%左右
  化妆品:进口化妆品关税将大幅下降,但价格仍然偏高,不会对民族化妆品行业造成大的冲击
  电池:加入WTO后对我国刚刚起步的小型二次电池行业的冲击较大
  啤酒:大麦等农产品原料关税大幅度下降,对我国啤酒的生产来讲十分有利,成本可大为降低
  造纸:从就业影响看,由于有相当一部分缺乏竞争力的企业将倒闭、破产,据估计,受冲击企业面达60%,失业人员可达70万人左右
  尽管WTO西雅图会议无果而终,但中国加入WTO的脚步却越来越快。中国加入WTO的原则是以关税减让为主要代价,并以享受发展中国家待遇为前提,无疑这样给中国经济带来新的发展机遇的同时,对我国原有的传统工业的冲击也是不言而喻的。
  然而,就在不久前召开的全国轻工业工作会议上,记者了解到,我国轻工业对加入WTO,已经具备了基本的竞争力。
  来自国家轻工业局的一份报告分析说,主要有以下三个方面的理由:一是轻工业率先改革,现已成为市场化程度较高的产业。尤其是目前,轻工所有制结构中公有制经济下降到63%,非公有制经济上升到37%,且发展很快,各种经济成分共同发展,极大地增强了轻工业发展的活力和生机。这就为加入WTO在体制和机制上创造了条件。
  二是轻工业已具备对外开放的基本条件。据统计,1998年轻工产品出口额达549.6亿美元,相当于轻工行业总产值的36.2%,改革开放20年来,轻工业利用外资约400亿美元,轻工行业外资企业已达2万家。同时不少轻工企业如青岛海尔、济南轻骑、无锡小天鹅已分别在境外投资建厂,实现跨国经营。这已与WTO竞争规则开始接轨。
  三是轻工业具备一定的产业规模和竞争能力。目前,轻工行业一些主要产品产量已跃居世界前列。如自行车、日用陶瓷、皮鞋、电冰箱、洗衣机、电风扇、电熨斗、电饭锅、塑料地膜的产量居世界第一;合成洗涤剂、啤酒、盐的产量居世界第二位;机制纸及食糖、房间空调器、手表的产量居世界第三位;从总体上看,轻工业加入WTO是具备一定的产业基础的。
  尽管如此,加入WTO对于轻工业来说,也是有利有弊,但从分析中,我们也不难看出其利好因素远远大于所带来的冲击。
  从有利因素分析看:一是有利于进一步扩大轻工产品出口和企业跨国经营,拉动经济增长。
  二是有利于扩大利用外资促进轻工业结构调整。
  三是有利于企业的科技进步和技术创新。
  四是有利于改善轻工业原料结构,提高产品竞争力。
  而从不利因素分析来看,首先国外技术密集的高档产品进入对国内同类产业冲击较大。其次,部分以农副产品为原料,以内需为主并长期获得关税保护的轻工产品或进口依存度较高的行业会受到不利影响。第三,部分国有企业在竞争中将处于困难境地。
  虽然从轻工全行业来看,加入WTO所带来的好处远远大于冲击。但由于轻工行业众多,不同行业的产业关联度差,因而,不同行业及同一行业的不同产品所面临的情况、所产生的影响也是不同的。
  我国加入WTO,对开放度较高,利用外资较多的家电、日化、啤酒等行业的总体影响是比较有利的,没有必要实施保护政策
  1.家电行业
  面对加入WTO,家电行业是有一定竞争能力的。这是因为,一是家电自改革开放以来成长迅猛并已成为具有较强竞争力的新兴行业。1998年家电行业出口额达到351亿美元,比上年增长了93%,产品出口到183个国家和地区。二是国际家电著名跨国公司、集团已在国内建立合资企业,中外企业在国内已形成了开放的竞争格局。目前合资企业约60 家,1998年产量已占总产量的10%左右,已成为中国家电行业的重要组成部分。三是竞争中国内名牌家电企业集团成长快,生产和市场集中度提高。我国大家电产品仍主导80%的国内市场。四是国内产品具有性能价格比相对优势。但是,我们必须看到,加入WTO一些技术含量较高的产品的进入将对行业造成一定冲击,但影响不大。目前家电企业开放和生产高科技产品的能力弱,因此,加入WTO后,如涡旋压缩机、上开盖滚筒洗衣机、空调压缩机、磁控管的大量进入将可能对生产企业造成冲击。
  2.日化行业
  日化行业是轻工业对外开放较早的竞争性行业之一。改革开放以来,已引进外资约10亿美元,英荷联合利华、美国 P&G、德国汉高、日本花王等国际著名日化跨国公司都先后进入中国合资。通过合资引进了国外的资金、先进技术和管理经验,缩短了我国日化工业与发达国家的差距。目前,全国日化行业合资企业的总产值已占整个日化工业总产值的20%左右,因此从总体上看,日化行业已形成加入WTO后的竞争态势。
  ——化妆品行业:目前我国化妆品行业合资企业约570家,其年销售额已占全国化妆品总销售额的40%以上。世界上一些知名的化妆品跨国公司已到中国投资建厂生产化妆品,化妆品的生产和消费已经国际化了,加入WTO后虽然进口化妆品关税将大幅下降,但价格仍然偏高,在相当一段时期内,购买进口品的消费者仍是少数,所以不会对民族化妆品行业造成大的冲击。
  ——洗涤用品:该行业较早与国外著名跨国公司合资,国内市场已日趋国际化。合资企业的香皂产量已占香皂总量的 50%左右。洗衣粉1998年产量近200万吨。另外,合资企业、独资企业洗衣粉产量约占全国总产量的30%左右,洗衣粉的出口量较长时间内保持在四万吨左右。
  此外,肥(香)皂用油脂主要进口的是棕榈油、牛羊油。原关税较高,多年来是采取临时关税办法。该产品降低进口关税后对行业有利。
  ——电池行业:我国是电池生产大国,也是出口大国。1998年电池产量140亿只,其中出口90亿只,创汇3 59亿美元。加入WTO后,即使关税降低,其国外产品也无竞争优势。相反,我国争取到普惠制待遇,关税壁垒的消除,有利于扩大我中、低档电池产品的出口。关于小型二次电池,主要是指镉镍电池、氢镍电池和锂离子电池,其发展趋势是:氢镍取代镉镍、锂离子取代氢镍。氢镍和锂离子电池我国经过多年的开发研究已经历了基础研究,材料开发和中试阶段,并少量生产,但还没有形成产业化的大规模生产。目前质量不高、产量不大、缺乏竞争力。因此,加入WTO后对我国刚刚起步的小型二次电池行业的冲击较大。
  3.啤酒行业
  1998年啤酒产量达1988万吨,仅次于美国的产量。5万吨以上的啤酒企业80%都与国外知名啤酒企业合资,目前合资企业的啤酒产量已占全国啤酒产量的31%。可见,我国啤酒行业是开放度较高的行业之一。另一方面,多年以来,我国啤酒产品的进出口贸易一直是顺差,啤酒出口量和出口额大大高于进口量和进口额,随着啤酒进口关税的逐步降低,啤酒进口量逐步增加。加入WTO后,从国外进口的原装啤酒会有所增加,但因进口啤酒的保鲜程度及不宜长途运输等特殊因素,其进口总量不会太大,只占5%左右,加入WTO后,由于大麦等农产品原料关税大幅度下降,对我国啤酒的生产来讲,十分有利,成本可大为降低,其竞争力可进一步增强。
  加入WTO后对国内市场进口依存度不大或国外产品有一定的国内市场分工的照明电器、日用玻璃、轻工机械等行业冲击不大,其影响利大于弊
  1.照明电器行业
  我国照明电器行业1998年出口额近20亿美元,约占全行业销售额的1/3,进口额约2亿美元,占出口额的1 /10。加入WTO后,国外会有一部分质量和档次比较高的灯具和光源产品进入中国市场,但由于进口产品价格相对昂贵,估计这类产品的进口量不会太大,另外一部分是光源和灯具所用材料,这部分产品进口的原因是因为国内产品在质量上不能满足要求。上述两类产品在加入WTO前同样有一部分进口,不过在加入WTO后进口量可能会有所增加。由于中国国内生产的照明电器产品种类齐全,且价格上有竞争优势,因此,大部分产品无需进口,对全行业总体影响不大。
  2.日用玻璃行业
  目前,我国日用玻璃年产量720万吨左右,如我国入WTO后,即使进口关税由20%降下来,进口量也不会增加,构不成对我国瓶罐企业的威胁。但是从长远看,对我国玻璃器皿制品的升级换代不利。
  3.轻工机械行业
  加入WTO后,一是有利于轻机行业的技术进步,对于以引进技术消化吸收为主起家的轻工机械行业来说是一个机遇,将有利于新产品的开发,加速产品结构的调整,促进行业发展。二是将提高出口产品和企业的国际竞争力。三是国有造纸机械、陶瓷机械企业,由于负担重,加上体制和机制相对滞后,处境比较困难。一方面受国内非国有企业的压力,另一方面受国际同行的压力。非国有企业做出的产品价格大大低于国有企业,加上销售手段灵活,已经占领了一部分市场;尤其是造纸机械行业与国外制造技术水平差距很大,如技术水平高的大型高速纸机,国内制造困难,大量依靠进口。因此,造纸机械行业特别是国有企业将面临严峻的考验。
  4.制笔行业
  我国制笔工业已跻身于世界制笔生产和出口大国,自来水笔、木杆铅笔产品已居世界首位,圆珠笔、活动铅笔的产量居世界第三位。一是加入WTO后对本行业发展有利的方面是出口量将会适度增加,随着关税的下降将进一步扩大出口特别是中低档笔的出口。但是进口量亦随之增加,今后高档笔市场将会被进口笔所逐渐取代。二是本行业的企业将有可能出现两极分化。
  加入WTO后,对以农产品为原料并主要面向国内市场的乳制品、葡萄酒、味精等行业冲击较大,但对白酒则影响不大,对饮料行业则有利有弊
  ——乳制品:1998年我国乳制品产量56.5万吨。加入WTO后,受影响的产品主要是奶粉类,目前进口关税为25%,进口产品到岸价全脂奶粉为21000/吨,除去25%关税后,实价为16000元/吨,而国内全脂奶粉为1 8500元/吨,这无疑将会对奶粉行业形成较大的冲击。。我国干酪、黄油目前产量很小,加入WTO后,大幅度降低关税对国内生产无影响。相反,增加进口可培育国内消费市场,为国内发展干酪、黄油生产创造
 

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