11月25日，生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》(下称《公告》)称，禁止以任何方式进口固体废物，禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。公告自2021年1月1日起施行。

该则官方通知发布即引起业内轩然大波，虽然业界一直对于禁外废有所准备，但不少企业还是心存侥幸，认为距离全面禁废的全面实行还有一段时间，而现在四部委联合出示的一纸公告，彻底粉碎了业内对禁废政策尚存的幻想，宣告了外废时代的终结。

全面禁废的政策还迅速攀上微博热搜榜，引发广大网友热议，大家纷纷猜测全面禁废这一政策的实行会对后市产生哪些影响。

全面禁废造成原料缺口 国废价格短期上涨

全面禁废的消息发出后，短短几天，国废价格就迎来了一波上涨大潮，废纸指数从11月24日的2006.22，到11月30日的2020.63，涨幅达0.72%。本轮国废价格回暖的重要因素毫无疑问就是全面禁废政策的落实。

外废一直以来都是造纸原料市场的重要来源之一，全面禁废势必会造成市场原料紧缺，从而导致供需关系的失衡导致价格变动，短期内可能会引发废纸价格大幅震荡，对废纸价格的影响还是较为重要的。

不过从长远来看，行业市场拥有足够的能力消化全面禁废所带来的的波动与影响，再加上几年前国家就出台外废禁令并不断收紧，业内企业对这种情况也具备一定的适应能力。

随着原料市场需求提升 成品纸价格或将上涨

众所周知，除了废纸之外，成品纸一直也是造纸行业的重要原料之一。随着外废禁令造成的原料缺口不断扩大，成品纸的替代作用将会愈加明显，而原料市场对于成品纸的需求也会不断提升，这种情况将会直接促使成品纸价格的上涨。

相比国内成品纸，国外成品纸一直以更低的价格备受青睐，外废的缺席将会使得国外成品纸供不应求，短期内价格必然上扬。

然而申请国外成品纸要求企业具有一定资质资格，业内满足资质的企业数量并不多，所以行业内也会有相当一部分企业通过国内成品纸来填补原料缺口，因此，国内成品纸的价格也会同步呈现上涨趋势。

加速产业原料生产布局 带动行业景气度提升

与此同时，在今年来“外废禁令”的政策环境下，行业内部分企业注重并寻求长期发展，早已开始布局木浆原料，寻找原料替代品，例如玖龙、理文、太阳、山鹰、联盛等企业都有数百亩的木浆基地在建中或筹备中。

而这些原料布局项目，一旦产能释放，未来市场的原料端选择将会更多。一方面，这对市场的供需平衡将会起到一个良好的调节作用，同时也对市场原料价格将起到一定的制衡作用。另一方面，这对于提升整个行业景气度，带动行业融合发展也有着不可忽视的促进作用，同时，废纸价格上涨也会更进一步带动产业链景气度的上行。

头部企业主导作用加强 加速市场垄断局面形成

在全面禁废的影响下，业内拥有原料控制权，或是已经进行原料生产布局的头部企业将会进一步占据市场主导地位。

由于掌握着原料资源和产业布局优势，头部企业话语权得到不断提升，这也进一步加速行业内垄断局面的形成。强者愈强，而部分中小企业的未来发展在全面禁废的影响下将被推向一个新的风口。

面对新的政策形势与环境，业内企业尤其是中小型企业该如何应对？在新的发展风口该如何选对方向？这都是业内企业值得深思的问题。