一次性发泡餐盒之所以广被诟病主要源于两大问题：产品本身的质量安全及其带来的环境污染。

　　10月26日记者获知的相关信息于上述两方面均属“坏消息”。一是“大批一次性发泡塑料餐盒生产企业为了降低成本，提高市场竞争力，使用国家明令禁止的聚苯乙烯回收料与荧光增白剂进行生产”；二是十年前上海市开始实施的一次性发泡塑料餐具回收处理体系已困难重重，难以运转。由此有人提问：“发泡塑料餐盒问题多，上海暂行办法何日止？”

　　关注一次性发泡餐盒问题的人，都知道上海的“84号令”和“三分钱”工程：

　　2000年6月14日上海市人民政府发布了2000年第84号令———《上海市一次性塑料饭盒管理暂行办法》(以下简称《办法》)，该《办法》明确对一次性饭盒管理实行“源头控制、回收利用、逐步禁止、鼓励替代”的临时政策。《办法》同时明确通过实施“三分钱”工程，即每只餐盒向生产者收取3分钱，用于补贴回收、运输和处理处置环节，治理一次性塑料餐盒对环境的污染问题。

　　由于一次性发泡塑料餐具环境污染严重，1999年1月被原国家经贸委列入落后产品目录，下了“淘汰令”，上海此举透出的“特立独行”，在遭来一些非议的同时，也让一些省市多少有些暗自称羡。

　　如果说上述《办法》尚有可取之处，就是其中提出了对一次性塑料餐盒回收处理。然而记者被告知，时至今日，该市的一次性塑料餐盒回收处理体系早已困难重重，难以继续维持。

　　据国际食品包装协会王鹏介绍，在《办法》实施初期，通过加贴标签等手段，回收确实取得了一定成效。但好景不长，进入2005年后该项工作每况愈下，尤其是进入2009年后，该市一次性发泡塑料餐具回收已经处于几近瘫痪状态，回收率只有20%左右。
　
　　据分析，回收资金、污水处理、回收所涉监管与考核等问题未能有效解决，是造成今此局面的主要原因。

　　王鹏说，《办法》要求生产企业出资回收处理这一方法看似可行，但由于该《办法》的颁布实施，衍生出大量外省市一次性发泡塑料餐盒企业，这些企业通过监管漏洞在不缴纳回收费用的情况下，大肆侵入上海餐盒市场，最终导致如此尴尬局面：上海市发泡餐盒企业缴纳回收费用，但产品价格高，卖不动；其他省市的发泡餐盒企业不缴纳回收费用，产品价格低廉，销路好。

　　再有，废弃的一次性发泡塑料餐盒不仅体积大、仓储运输费用高，且由于我国烹饪与饮食习惯，餐盒中含油多、不易清洗，清洗后的污水处理困难，极易造成二次污染。美国环保局就曾指出：“这种材料(指一次性发泡塑料)可以对人类健康、野生动物、水生环境和经济发展产生严重影响。”

　　而随着上海市的高速发展与世博会的召开，市政市容建设要求非常严，在市内建大型回收站点、运输系统以及能处理大量污水的处理厂难度相当大。据知情人透露，目前上海市回收的一次性发泡塑料餐盒均被运往另外一个城市处理，不仅耗费了大量运费，且极易对该市造成环境污染，可谓得不偿失。

　　在有关专家看来，一次性发泡塑料餐盒回收费用如何妥善收集与使用、回收率如何考核和落实等回收所涉的监管与考核问题没有被真正重视、尚未得到有效解决。
　
　　王鹏直言：如果说上海市颁行的《办法》是一块循环经济“试验田”的话，十年已去，也早该为这块“试验田”写下结论了。