三、商品过度包装的防范治理
(一)结合国情，汲取国外经验，控制过度包装国外包装业的发展早于中国，借鉴国外的经验方法，有利于中国对商品过度包装的防治。目前， 国外对商品过度包装的控制手段主要包括以下三类。第一类是标准控制。即对包装物的容积、包装物与商品之间的间隙、包装层数、包装成本与商品价值的比例等设定限制标准。如韩国、日本、加拿大等国家。
第二类是经济手段控制。即对非纸制包装和不能满足回收要求的包装征收包装税，或者通过垃圾计量收费，引导消费者选择简单包装。如比利时、荷兰等国家。
第三类是加大生产者责任。规定由商品生产者负责回收商品包装，通常可以采用押金制的办法委托有关商业机构回收包装。生产者为了便于回收，主动选择使用材料少、容易回收的包装设计，如德、法等国家。
针对中国法律法规不够完善健全， 消费能力不断提高，市场竞争日趋激烈的实际国情，中国应充分借鉴国外的成功经验，从国家、行业、消费者等方面人手，多管齐下，共同治理。既要加强法律法规约束，又要形成厂商自律，更要创造崇尚简朴的消费氛围。
(二) 国家使用宏观调控手段。控制过度包装首先， 国家应当健全和完善相关法律法规，加强执法监督力度。为适应市场经济发展的需要，2005年4月全国人大修订了1996年实施的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。自2005年4月起，商品过度包装将被禁止，并从法律上鼓励人们使用易回收包装物。新修订的固体废物污染环境防治法明确规定：“国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求，组织制定有关标准， 防止过度包装造成环境污染。” 法律还规定，生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，必须按照国家有关规定对该产品和包装物进行回收。法律明确， 国家鼓励科研、生产单位研究、生产易回收利用、易处置或者在环境中可以降解的薄膜覆盖物和商品包装物。法律还要求，使用农膜的单位和个人，应当采取回收利用等措施，防止或者减少农用薄膜对环境的污染。中国应参照世界各国现成的经验，尽快制定(包装法》。许多国家在商品包装管理方面，都有成例可循。例如，澳大利亚规定商品的包装空位不得超过包装体积的25％ ， 日本规定包装费用必须在产品价格的15％ 以下，荷兰规定60％ 的包装材料必须重复使用。
宏观方面，最早推崇包装材料回收的德国，有一个“循环经济法”，规定生产中首先避免产生废物，必须充分利用材料或能源；丹麦率先实行的“绿色税” 制度，促进了包装材料的回收；韩国规定过度包装物品属于违法行为，为了落实物品包装比率和层数的限制，韩国政府奖励精简商品包装，惩罚商品过度包装。其次，国家通过经济手段，对包装环保科学技术加大投入，为先进的包装环保项目提供优惠的税收政策，引导民营资本和社会资本进入绿色环保行业。再次，在节约型社会建设方面，大力宣传科学发展观，在全社会形成崇尚淳朴、节约资源、绿色消费的科学消费观念。
(三)企业推行绿色商品包装策略
绿色商品包装是指对生态环境不造成污染，对人体健康不造成危害，能循环和再生利用，可促进持续发展的包装。在经济发达的欧洲社会，绿色商品包装消费观念早已深人人心，消费者能够从环保角度自觉考虑消费问题，具有成熟的消费心态。例如，在德国无论葡萄酒还是威士忌大部分都是简单瓶装，省去了包装盒。购物时多数人用布袋和枝条筐，超市的塑料袋一般都要高价购买。绝大多数德国消费者认为，货真价实、物有所值是取舍商品的最重要标准。他们购买商品的选择依据四条：一是包装少、加工简单；二是污染少、有利生态；三是不严重剥削劳工、不侵害当地居民生存权；四是不含或少含有害化学成分。企业推行绿色商品包装策略的机理在于，绿色包装的商品可以定位在高档商品的行列，满足消费者崇尚健康和自然的心理。绿色商品包装可以影响某些商品的需求弹性，使商品在高价时缺乏弹性而低价时富有弹性，因此降价可大幅度增加销售量，提价却不会导致需求量的大幅度减少。如图2所示，DD为没有采取绿色商品包装营销的商品需求曲线，D’D’为采取绿色商品包装营销的商品需求曲线，D’D’表示加强绿色商品包装营销后，需求曲线高价位部分弹性很小，而在低价位部分弹性很大。需求曲线产生改变的主要原因是，绿色商品包装营销带给消费者新的商品信息，改变消费者对商品或企业形象的认识，产生“察觉价值”，或改变旧观念，熟悉商品特性，进而开始尝试购买，满意后逐渐产生信心重复购买。
(四)包装行业制定行业规范，加强行业自律
当前，中国的包装行业与国外先进水平相比，还存在很大的差距。大量包装材料和机械设备依赖进口，具有自主知识产权的产品不多。中国包装产业不能指望靠大量使用包装材料、加大包装成本得到发展，必须依靠发展包装材料和包装机械科学，增强自主知识产权创新能力，提升产业竞争力。因此，包装行业应根据科学发展观的要义，制定行业规范，试行制订商品包装标准，加强行业自。
(五)消费者改变消费观念和社会风气， 自觉抵制商品过度包装
商品过度包装的部分原因在于消费者的消费观念及社会风气，如果社会风气得不到改变， 即便有了(包装法》，商品过度包装恐怕也难以根治。因此，商品过度包装问题的解决，还要靠全民消费观念和社会风气的根本转变。中国消费者应增强绿色消费观念， 自觉抵制商品过度包装，加强自我保护意识、环境保护意识和社会责任意识，让商品过度包装失去生存土壤。
信息来源: 《 当代财经 》吕庆华 江西财经大学工商管理学院
