目前，废弃包装物已经占国内城市垃圾的30%！近年来，过度包装现象引起了社会公众的强烈反感，随之产生的大量包装垃圾更是令人头痛。

    那么，发达国家又是如何处理包装垃圾问题的？不妨让我们来看一看。
               
    在法国乃至欧盟许多国家，大部分商品包装上都印制了由两个首尾相追的弧形箭头构成的绿色圆点标志，意为循环利用。任何商品，只要包装上印有这种“绿点”标志，就表明其生产企业为将来自己产品废弃包装的回收处理交了费，参与了所谓的“商品包装再循环计划”。然而有关费用并非一收了之，经济杠杆的真正作用体现在如何收费和花费上。

    企业承担回收费用

　　法国是一个商品工业化包装率极高的国家，一般家庭中的包装垃圾与其他垃圾的体积比达到9比1。为了抑制企业过度使用包装材料，法国于上世纪90年代初制定了《包装条例》，通过法律形式要求商品生产者承担部分回收利用废旧包装物的费用。这项法规的基本原则是：谁生产垃圾谁就要为此付出代价。
           
    根据规定，法国企业所缴纳的“绿点”标志使用费允许部分计入商品价格，转嫁给消费者。由于使用费与包装材料的用量挂钩，而产品价格又直接关系到企业的市场竞争力，生产企业均想方设法简化包装和方便回收，从而降低成本，使产品更有竞争力。目前法国已有90%以上消费产品包装都印有“绿点”。

    清洗费用不菲令人却步

　　据悉，目前很多企业仍然不重视中央空调的清洗和消毒，一方面是由于企业缺乏这方面的卫生意识，认为“空调只要能制冷就好”，至于空调内部的垃圾因为看不见就往往没人管。
              
    另一方面，也涉及到成本问题。据记者调查，目前这类空调清洁消毒的专业公司收费有两种标准：对于有图纸的中央空调，按照风管面积来收费；对于没有图纸的中央空调，按照空调风吹到的实际面积来收费。清洗吹风面积1000平方米左右的中央空调需要花费大约1-2万元。计算下来，大型商场、超市的中央空调做一次彻底清洗大约要花费数十万元。

    也有专家认为，缺乏一个强制性的法规，是多数企业选择对空调清洁消毒“不闻不问”的深层原因。
 
    “绿点”费用专款专用

    对企业的收费如何真正做到“专款专用”是民众关注的另一焦点。为此，像欧盟其他国家一样，法国成立了一个类似协会的企业——“生态包装”集团。企业所交的“绿点”标志使用费通过政府授权，直接划拨该集团，专门用于包装垃圾的循环处理和再利用并受到政府监督。
               
   “生态包装”集团总裁埃里克-吉隆说，垃圾循环处理一般分为收集分拣、再循环处理和再利用三个步骤。该集团主要负责后两个步骤。由于企业不可能渗透到法国每一个角落去收集自己产品的包装垃圾，“生态包装”集团通过法国市长协会的渠道，与法国近3万个社区机构合作进行垃圾回收。居民生活垃圾的回收主要由社区服务人员负责，而“生态包装”集团用企业的“绿点”标志使用费提供相应补贴和技术设备支持。一般而言，社区收集并分类的垃圾越多，所得到的补贴就越多。

    垃圾量有望“零增长”

    上述机制使法国企业参与治理包装垃圾污染的积极性不断提高，再加上法国垃圾分类投放和收集的环保观念早已深入人心，因此这个国家的包装材料回收利用率不断提高，2003年居民的包装类垃圾回收率达到了80％。另外，垃圾回收处理还形成一个巨大的产业。2003年法国63%的废弃包装类垃圾经再处理后被制成了纸板、金属、玻璃和塑料等初级材料，17%的垃圾被转化成了石油、热力等能源。法国从生产和回收两个环节，避免了包装类垃圾的泛滥，使法国未来有望将垃圾年均总量控制在零增长状态。

   商品包装在日常生活中随处可见。在德国，超市的肉、蛋、奶以及水果、蔬菜等绝大部分日常食品都有包装。几天下来，一般居民家里的复合纸盒、塑料盒、饮料瓶、易拉罐等废弃包装就堆成了小山。然而与生活垃圾不同的是，这些废弃包装并不会直接进垃圾处理厂焚烧或择地填埋，而是通过各种流程，变废为宝，循环再利用。

　　专门机构负责回收

　　德国于1991年开始实施《包装条例》。该条例首次对废弃包装的回收、重新利用及利用比率作了相关规定。
              
    依据这一法律，德国成立了一个名为“德国二元体系”的公司性质的管理机构，负责管理消费者手中的包装垃圾的回收利用。“二元体系”负责处理所有印有“绿点”标志的废弃包装品。但该机构本身并没有垃圾分类、处理设备，而是与包装垃圾分拣处理公司签订合同，由它们负责清理和分拣。
               
   “德国二元体系”工作人员说，该机构上游目前有大约1.8万家客户，包括饮料厂商、包装生产商、贸易公司和进口商等，下游有大约400家负责废弃包装处理的合作伙伴。德国还有很多类似的机构，但规模要小得多。此外，也有少数连锁店等商家自己解决产品包装的回收处理。

    生活垃圾严格分类

　　废弃包装品的回收利用依赖社会各环节的合作。为此，德国推行了严格的生活垃圾分类制度。废弃包装品中，纸制包装投入专门用于投放废旧报纸、杂志的蓝色垃圾桶；玻璃瓶罐按颜色不同分别投入不同的垃圾桶内；而铝、白铁皮、塑料等轻型包装材料需投入黄色垃圾桶。生活垃圾则投入褐色垃圾桶，由环卫部门直接焚烧处理。各种包装材料一般都经过分拣，然后进入不同的工业部门回收利用。

   节约能源成效显著

　　垃圾分类离不开公众的支持。德国消费研究协会的调查显示，94%的德国人认为，将垃圾分类、循环利用是最佳处理方式。1999年的调查显示，77%的德国人支持垃圾分类和循环利用，只有17%％的人赞成垃圾焚烧，4%的人认为应该掩埋处理。今年4月的一项调查显示，95%的德国人认为，垃圾分类能使自己对环保有所贡献。
               
    包装材料的回收再利用，对于节约能源、环境保护都大有裨益。2003年，德国通过废弃包装循环利用节约了641亿兆焦耳的天然能，转化为电能计算，相当于同期德国风力发电量的三分之一。另外，通过循环利用德国减少排放大约132万吨温室气体。据报道，自条例出台后，每年的包装消耗减少140万吨，单单经过个人消费者手上的销售包装，每年就减少大约85万吨。2003年德国回收包装材料599万吨，人均72.6公斤。