从国家发改委了解到,1987年—2001年我国环保项目利用世行、亚行和日本政府贷款金额高达55.5亿美元,项目多达45个。其中,世行占49.7%,亚行占23.9%,日贷占26.4%,并有逐年上升之势。然而值得关注的是,这些投资环保的项目多为水质处理和空气清洁项目,真正属于包装类环保的项目(如包装废弃物回收处理,废旧塑料再生等)一个也没有。
有关权威人士指出,国际金融组织优惠贷款具有三大特点:
一是越来越重视投资环保,为了突出其对全球事物负有一定的责任,他们纷纷调整了各自贷款方针。如世行设立了专门负责持续保护环境的发展项目副行长一职;亚行则制定了中期发展战略,把加强自然资源和生态管理作为战略目标之一。他们的目标之一就是专门贷款给一般传统商业银行不愿接受的环保工程项目,重点是控制和治理污染。
二是贷款周期长,利率低,贷款期限一般为10—50年不等,并有5—10年的宽限期,根据优惠程度分为两类:一类是软贷款,不收利息,仅收低于0.75%的手续费,但只能贷给人均GNP低于450美元的国家;另一类是硬贷款,利率低于国际市场利率。
三是项目管理制度规范、先进。以世行、亚行为代表的国际金融组织均有一套完备的项目分析立法和管理程序,通过项目的实施可以引导项目单位学习国际上先进的管理经验和市场准入机制,加快产品与国际市场接轨。
有识之士指出,目前我国包装行业引进国际金融资本建设的已有不少,但基本上都是引进资金用于生产包装制品,而用于包装废弃物的回收和再生领域的寥寥无几。而与此相对应的产出大国,正因为废弃物排放量大,很容易找到“原材”,若在科学指导下形成生产规模,更容易得到国际金融资本的青睐。不过,专家提醒包装业内人士注意:选项立项一定要把好关,必须经过充分市场调研,选出在当今工业水平工艺的孵化下能出产品,且具有资源回收和保护环境两大功能的项目。这样的事,肯定不会白干的。