意见按照十八大报告对生态文明建设的要求，提出具体方案，推进经济结构战略性调整是其重要思路。节能环保、新能源、新能源汽车、有机农业和生态恢复保护等绿色产业有望继续获得政策扶持。为承接城镇化带来的就业需求，发展生产性服务业将得到政策鼓励。为推动这些产业发展，有关部委将在财政和税收政策上继续给予支持。另外，将强调化解产能过剩、防止“两高”行业盲目扩张等。为强化执行，可能就政绩考核、红线管理等方面提出具体要求。正在开展的碳排放试点也有可能推广。

　　国家发改委相关人士表示，未来会进一步注重提升传统生产方式效率。比如，用节能环保技术改造传统产业，促进资源利用效率提高，确保污染物达标排放。

　　按照十八大报告要求，到2020年，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。