在国家提倡建设创新型国家的今天，作为创新型国家的基础单元，地方政府如何针对区域内产业现状，搭建科技创新平台，做大做强优势产业，成为目前地方政府工作的实际问题。金平区，汕头市包装印刷企业最为集中的区域，全市2/3 以上的包装印刷企业在该区内落户。2004 年，金平区包装印刷业的产值近50 亿元，占该区工业总产值的近1/3。然而，目前摆在金平区政府面前的，是包装印刷企业各自为政，未能形成合力以及整个产业技术创新能力薄弱和可持续发展等问题。针对区内包装印刷产业现状，前不久，金平区政府把扶持包装印刷业发展作为一把手工程来抓，用3 年时间进行金平区包装印刷技术创新平台建设。在政府搭建科技创新平台，扶持地方优势产业方面走出了一条新路。

    产业现状：完整产业链形成

    金平包装印刷产业早在上个世纪70 年代就开始起步，较长的产业积累和产业集群内部的良性竞争，使金平的包装印刷产业具备了较强的科技竞争力。在胶版印刷、丝网印刷和特种印刷、各类包装装潢设计技术、印刷包装机械制造、薄膜包装材料和印刷材料等多个方面，金平包装印刷企业的制造工艺水平和行业群体规模已经领先于全国大部分地区，出现了一批产业特色鲜明、产业关联度较大、技术水平较高的印刷包装骨干企业，形成了较为完整的产业链体系。

    目前，金平区大部分企业都具有自己科技含量高、技术领先优势大的主导产品。全区民营科技企业科研投入逐年增加，2003 年达到2.7 亿元，2004 年更是达到3.03 亿元，同比增长12%以上，占销售总收入的5.85%。85%的民营科技企业建立了不同层次的研发机构。目前，以政府投入为引导、企业自筹为主体、金融信贷为支撑的多元化科技投入机制已经逐步形成。

    在不断增加科技创新投入的同时，金平包装印刷企业也越来越重视对于自主知识产权的保护，积极申请国家各类专利。笔者采访时了解到，金明塑胶设备有限公司至今已经申请了54 项国家专利；东风印刷厂自2002 年以来已经申请了15 项专利，其中仅发明专利就有7 项；被列为“广东省知识产权重点试点企业”的奇佳机械厂近几年共申请了45 项国家专利，其中仅对国家重点新产品“淀粉降解材料挤出片材机组”一个项目就申请了9 项专利。

    平台建设：政府引导整合资源

    金平区包装印刷技术创新平台拟建于汕头市金平民营科技园，面向汕头全市包装印刷业和整个粤东地区的相关产业。据有关人员介绍，该区利用金平民营科技园已规划10500 亩用地作为创新平台建设核心区，专门在金平民营科技园腾出高8 层，建筑面积逾10000 平方米的大楼，用于创新平台内设机构，即广东工业大学汕头机械装备研究院、江南大学汕头轻工技术研发中心、汕头大学金平科技服务中心、信息网络平台、高科和潮睿专利事务所等专业技术服务机构办公场所。创新平台的构建由两个层面构成：技术层面，构筑一个以国内外研究机构、大学等为支撑的合作服务体系，能为金平区技术创新提供技术支撑力量；体制层面，创新平台的构建将政府和企业有效地、紧密地联系在一起，在一个社会化投入、市场化和企业化运作的投资运作体系下进行。在技术创新和体制创新双重作用下的创新平台在地域影响方面，首先是立足金平区，然后面向汕头市，辐射到广东省；在服务功能方面，则是对企业整个价值链提供全方位服务，包括产品研发、内部管理、信息收集、知识产权等。

    在广东工业大学汕头机械装备研究院、江南大学汕头轻工技术研发中心、江南大学汕头轻工技术博士后工作站、汕头大学金平科技服务中心的基础上，金平区与华中科技大学、汕头大学联合将在金平区共建汕头轻工装备研究院。目前，研究院注册登记工作已完成，注册资金1000 万元。今后，他们还将鼓励区内大型骨干企业，如金明塑胶、汕樟轻工、奇佳机械、华鹰等，参与研究院的建设，建成国内一流的轻工装备研究院，承接行业性技术创新平台的各项工作。金平区包装印刷技术创新平台还通过与江南大学、华南理工大学、清华大学、西安交通大学、汕头大学和广东省包装食品机械研究所等国内高校、科研机构的合作对前期的研究成果进行应用研究，通过引进吸收国外先进技术进行再开发，着重推进包装印刷领域新技术新工艺新产品的成果转化工作。

    金平区包装印刷技术创新平台将以汕头市金平区生产力促进中心为纽带，以区内现有的6 家省、市级包装印刷行业工程技术研究开发中心和金平区包装印刷协会为基础，外联江南大学、华南理工大学、清华大学、北京化工大学、西安交通大学、汕头大学、广东工业大学和广东省包装食品机械研究所共同进行建设。包括产业技术研发子平台和产业服务子平台两部分。产业技术研发子平台由包装印刷机械技术研究中心、包装印刷材料研究中心、印刷工艺技术研究中心、外观设计中心等4 个中心组成。产业服务子平台由产品测试中心、成果转化中心、信息服务中心、科技培训中心、国际合作中心、管理咨询中心等6 个中心组成。

    积极影响：推动区域科技创新

    金平区包装印刷技术创新平台的建设有力地推动了区域创新工作。据统计，今年上半年金平区新增国家级高新技术企业2 家、省级高新技术企业6 家，省级民营科技企业8 家、市级民营科技企业14 家，通过论证的省级工程中心2 家，成功验收的省级工程中心2 家。到目前为止，全区共拥有国家级高新技术企业12 家，省级高新技术企业66 家，省级民科企业98 家，市级民科企业178 家，省级“专业镇技术创新试点”4 个，省级以上工程技术研发中心6 家，市级工程技术研发中心4 家，科技型企业数量明显多于粤东地区各区县。

    据了解，2003 年以来，全区共承担各类科技计划项目378 项，其中国家级48 项、省级90 项、市级153 项、区级87 项；承担市级以上的科技项目数量，每年均占汕头市总量的45%以上。通过省级科技成果鉴定35 项；获省科技奖11 项，二等奖5 项、三等奖6 项。全区科技实力不断壮大，技术创新水平的明显提高。高新技术企业产值41.83 万元，比增37.4%。

    特色产业区域经济对该区建设的规范化、特色化、高品位化以及保护环境和可持续发展都起到了巨大的推动作用。金平区通过完善交通、通讯等基础设施，加强环境保护，扩大绿化覆盖率，逐步完成了现代化城区基础设施体系的建设。

    信息来源： 科技日报