依法管理对推进印刷业发展十分重要。《印刷业管理条例》的修订为此提供了依据。这个条例与其他有关印刷经营的法律规章，构成了印刷业管理的法律基础。

　　《印刷业管理条例》规定，印刷企业的设立需要经过许可，并具备五项条件。除此之外审批设立印刷企业，还应当符合国家有关印刷企业总量、结构和布局的规划。

　　后一项规定说明，一个印刷企业的设立不是孤立的、局部的，而是与印刷业的整体，全局相关联的事情。因此，印刷业发展规划是否正确、合理、科学就成了行业健康发展的关键。编制规划，并根据印刷科技进展，市场变化情况适当修改调整显然是一项更高层次的工作。它对保证印刷业健康发展的意义和作用丝毫不亚于《印刷业管理条例》。

　　做好全国印刷业发展规划，行政区域，经济区域的印刷业发展规划和印刷分类发展规划，并适时适当修改调整，需要动员各方面的人员参与，既要有国家出版行政管理部门，也要有印刷行业社会团体，企业和行业外的专家。

　　只有制定出科学合理的发展规划，才能判定一个企业是否符合印刷业发展方向，是否符合市场需求，是否在总量、结构和布局上符合规划要求。希望有关部门在审批时多听取各方面的意见。真正把好印刷业的入口关，从而保证印刷业健康发展。