河南省新密市大力推进造纸企业综合整治工作，甩掉了双洎河污染帽子，在取得环境效益的同时，获得良好的经济效益和社会效益。

　　新密市地处淮河支流双洎河上游，传统的造纸企业曾一度达到300余家，给双洎河带来了严重的污染，尽管从1995年~2004年，历经10年治污，造纸企业数量也压缩到148家，但由于造纸企业“小、散、多”，且治理达标水平低，双洎河污染时有反弹，水质得不到彻底改善，成了河南省、郑州市挂号的重污染区域，2005年河南省政府把新密市造纸企业群确定为重点整治区域。

　　新密市委书记刘焕成亲自主持召开造纸企业综合整治动员大会，并且把双洎河河道清淤疏浚工作作为2005年度书记工程，沿河各乡(镇)同时推进，投资700万元，清挖河道37.2公里。

　　为实现环保部门和乡(镇)联动，新密市率先在沿双洎河综合整治任务较重的7个乡(镇)，配备了由环保干部兼职的环保副乡(镇)长。

　　新密市政府、各乡(镇)、各部门、逐厂逐项明确了领导责任人、直接责任人和监管责任人；同时强化造纸企业责任，造纸企业必须与环保部门签订保证书。

　　为调动企业治理污染的积极性，新密市及时通报综合整治进度，公布各企业的关闭和治理进展情况；多次组织企业召开观摩会、现场会、交流会，用实例教育引导，用先进带动落后，用成功激励等待观望者；拿出250万元用于对建设生化工程的企业进行奖励；向省、郑州市争取环境治理专项资金，帮助企业解决资金紧缺的问题。

　　为避免企业少走弯路，保证治理效果，新密市从解决造纸企业外排污泥入手，以引进二级生化工程技术等先进技术为重点，多次组织企业外出考察，寻求技术，相继引进悬挂链、氧化沟、接触氧化等生化处理先进工艺。新密市环保部门还积极聘请省、郑州市专家为企业的治理技术进行审查把关，确保了治理效果。

　　新密市四大班子领导亲自带队，集中行动，对应关闭企业和48家造纸公司按照标准、逐厂检验，凡逾期未完工的一律实施停产治理，对应关闭的企业进一步落实了断水断电、吊销执照、清除原料、拆除设备的关闭标准。同时，新密市纪检监察部门把造纸企业综合整治工作列为重点监察内容，出台专项监察意见，严查不履行职责的有关人员和企业负责人。

　　经过一年的艰苦努力，新密造纸企业综合整治取得了良好的成效:造纸产业结构初步得到优化，50家万吨以下造纸企业被依法关闭，其他98家万吨以上企业通过兼并重组，组建造纸公司48家，增强了市场竞争能力和治污能力。保留的48家企业全部配备了污泥干化机，彻底解决了污泥处理问题。除14家商品浆企业外，34家废纸造纸企业应建31套生化工程已全部完成并投入使用，企业外排废水COD浓度稳定达到100mg/L以下。目前，累计投入治理资金已近亿元，造纸废水治理在原有物化治理基础上强化了生化治理措施，达标水平实现了质的飞跃。出境水COD浓度稳定控制在郑州市规定的标准以内，使双洎河水质明显改善。
 

信息来源: 中国环境报