在柳州市人民政府市长宋继东于市十一届人大二次会议所作的《关于柳州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》和目前公布的《柳州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中，广西柳江造纸厂四大工程建设项目被列为“集中力量建设的重大工程项目”。

该计划纲要明确指出：“十五”期间，要重点发展高档新闻纸、胶印纸、高档办公用纸和纸板、中高档生活用纸等，大力开发特种用纸和工业用纸。重点建设柳江造纸厂的铜版原纸车间技改和年产17万吨全漂白化学竹浆等项目。其第九章第三十二节“集中力量建设一批重大工程项目”中把该厂“17万吨竹浆工程”、“速生丰产竹原料基地”列为结构调整项目，把该厂“环境综合治理”列为生态建设与环保项目。

柳州市国民经济和社会发展第十个五年计划(从2001年至2005年，简称“十五”计划)是全市国民经济和社会发展的宏伟蓝图和行动纲领，为全市经济和社会发展提出了方向和政策导向。

在这个“十五”计划中，柳江造纸厂是唯一一家列入四大重点建设项目的企业，充分体现了该厂在柳江市“十五”期间经济和社会发展中的重要地位。这是该厂难得的历史机遇，也为柳纸人提供了展现自己建设发展才能的历史舞台。

这个“十五”计划也是对该厂自己的“十五”发展计划的肯定，根据计划，到“十五”期末，该厂将发展成为年产纸和纸板35万吨，浆35万吨，年创销售收入16亿元的特大型制浆造纸企业。