11月4日，在江西南昌“第三届泛珠印刷复制业合作与发展论坛”上，新闻出版总署印刷发行管理司司长王岩镔作了专题演讲，演讲分析了我国印刷复制业目前存在的主要问题，阐述了在印刷复制行业贯彻落实科学发展观的整体思路，具有行业指导性。
最新印刷复制业的年检数据充分显示了经过改革开放30年的发展，我国的印刷复制业在数量上、规模上、技术上、质量上都有了质的飞跃。但与发达国家相比，我们的劳动生产率还比较低，集约化程度还不高，面对全球经济一体化我们抗击风险的能力还很弱。最近美国次贷危机引发的全球金融危机使我们相当一批出口加工企业转产倒闭，暴露出我们的脆弱点和问题，再一次使我们深刻认识到，我国在从印刷复制大国向印刷复制强国迈进的路上需要重视解决的一些问题。
在新的历史发展阶段，印刷复制业必须正视的主要问题
一是劳动生产率水平和利润率水平较低。最新数据显示，我国印刷业的产值已超过4600个亿，位居世界第三，紧排在日本之后，但是日本是36万从业人员创造的约4949亿元人民币的产值，人均劳动生产率是137.47万元/人，是我们348万从业人员（人家的10倍）创造的相同的价值。可以看出，总体的产业规模效应、规模竞争力比起发达国家还有很大的差距。美国的人均劳动生产率是我国的8.24倍，日本的人均劳动生产率是我国的9.61倍。
二是印刷复制企业缺乏国际竞争力和品牌影响力。对复制而言，特别是可录光盘生产，面对的是全球市场，我们的产品质量同海外品牌差不多，但价格和市场份额却差异很大，主要原因就是没有品牌。
三是技术装备水平落后。在部分企业引进高新印刷复制设备的同时，全国还有相当一部分印刷企业的装备十分陈旧，这些企业用工多、消耗原材料多、污染严重、能耗高、产品质量低劣。数字技术在印刷出版业的应用还不够普及，没有发挥综合效益。
四是印刷复制企业自主创新能力不强，缺乏可持续发展的后劲。印刷复制的核心技术，特别是光盘复制技术还掌握在国外大公司的手中，我们仅有较少的话语权，面对新时期的挑战，还缺少竞争力，产业换代升级面临的问题和困难还很多。
五是印刷复制企业的违规经营严重，诚信体系建设还有待加强。
这些问题严重阻碍了中国印刷复制业的健康发展。
牢固树立科学发展观，以科学发展观指导印刷复制业的发展
经过改革开放30年，印刷复制业处在一个既有巨大发展潜力和动力又有各种困难和风险的时期。自2007年以来，在国内外经济环境影响下，印刷复制企业生存和发展的外部条件增加了诸多不确定因素。加工贸易政策调整、人民币升值、能源等原材料和劳动力价格上涨、节能减排政策的新要求，特别是美国金融危机引发的全球金融危机的蔓延，都给印刷复制企业带来新的问题和挑战。
在这个新的历史时期，我们决不能再靠以量取胜，以拼劳力、拼资源取胜。科学发展观为我们观察、分析、解决现阶段印刷复制业的发展问题提供了科学的世界观和方法论。印刷复制行业在经历30年的高速增长以后，要按照科学发展观的要求，转变观念，抓住国家在新的历史起点上所出台的各种“转型升级”的新措施，淘汰落后的生产方式，努力实现印刷复制产业的增长方式由粗放型向集约型转变，产业发展要由依靠物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、强化提升质量、管理创新转变。印刷复制业贯彻落实科学发展观，主要体现在以下几个方面。
（一）建设环境友好、生态文明的现代印刷复制业
随着工业污染、高能耗等引发的人类经济社会发展问题的日益严重，环保、节约能耗的生产方式和产品越来越受到全球范围内的关注。
国际上，绿色壁垒已经成为发达国家遏制中国产品的主要手段，因为出口产品包装中有害物超标而受到质疑的案例已不在少数。从国内来看，国务院于2007年6月出台了《节能减排综合性工作方案》，将节能减排完成情况列入地方政府考核指标，并且实行一票否决制。今年8月29日《中华人民共和国循环经济促进法》出台，“防止过度包装造成资源浪费和环境污染”已经上升到法律的高度。可见国家在治理环保问题上的决心和态度。因此消除印刷复制业对环境的污染和印刷复制产品对消费者的健康损害，减少生产过程中的能源和原材料的消耗，防止过度包装和资源浪费已成为我国印刷复制业发展的重要目标。
印刷复制企业要积极应用环保技术和绿色产品，研究开发低能耗、低污染的生产设备和先进技术，大力推广数字印刷，减少工业化生产中的纸张、油墨等原辅材料的消耗，采用更高效率的复制生产设备，实现印刷复制业的可持续发展。
（二）推动产业转型升级，提高产业集中度
当前在国家振兴东北老工业基地、中部崛起和西部大开发的战略部署下，印刷复制业也正在向中西部地区转型升级。
但需要我们特别注意的是，在转移升级中我们要更加重视的是升级，不是东部地区向中西部地区的简单转移。印刷复制业要在新的阶段站在新的起点上，创新发展思路，以世界眼光和战略思维来谋划新一轮印刷复制业的发展。印刷复制行政管理部门要加大公共服务力度，协调解决印刷复制行业转型升级中的重大问题。
