在11月8日召开的党的十六大上，江泽民总书记在题为《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告中，提出了全面建设小康社会的新目标。

    中国是一个农业大国。要达到全面小康的目标，就要建设高产、优质、高效的农业，促进农业的持续发展，保证农产品的有效供应，增加农民的收入，这一切都促使塑料工业在棚膜、地膜、青饲膜、遮阳网等农用塑料上提高功能性和质量。目前，我国已成为世界上农膜产量和使用量最大的国家，据农业部的预测，到 2005年，我国园艺设施栽培面积将达到2300万亩左右，全国地膜覆盖面积达 1．7亿亩，再加上氨化膜、青贮膜、饲草用膜、塑料育苗容器、遮阳网、防虫网、捕捞网、保鲜材料、农药器械、泡沫塑料板等，约需塑料制品 300万吨。

    石油危机之后的下一个危机便是水。节约用水已成为举世瞩目的问题。在全国总用水量中，灌溉用水占 70％，所以灌溉节水意义重大。而灌溉节水需要大量塑料器材。据水利部门的初步规划，到 2005年，节水灌溉工程面积要在目前 2．5亿亩的基础上新增 1．4亿亩，需要各种塑料节水器材如管材、管件、薄膜、土工编织布等所用塑料 170万吨。

    全面奔小康就要不断提高人民的居住环境和房屋质量。塑料建材是第四代新型建材中的重要组成部分，它不仅能大量代钢代木，而且还具有节能节材、保护生态、改善居住环境、提高建筑功能与质量、降低建筑自重等优越性。到 2005年全国需要各种塑料管与门窗型材约 100万吨，再加上高分子防水材料、装饰装修材料、各种保温材料及其他建筑用塑料制品约为 400万吨。

    随着农村城市化、市场国际化的步伐加大，塑料在包装领域如水泥、化肥、粮食、食品、饮料、药品、洗涤用品、化妆品等领域都是大有市场的。其需求量在未来的几年内还将大幅度地增长，到 2005年将达到 550万吨。此外，汽车、通讯、交通、服装、鞋帽等领域塑料的应用也是极为广泛的。

    如果说国民经济 GDP的增长幅度是衡量中国是否全面达到小康的标准之一的话，那么，塑料产量的多少从一个侧面也能衡量中国是否全面达到小康的生活水平，因为塑料工业牵涉到国民生活的方方面面。经有关调查，其产量增长与国民经济 GDP的增长有较好的相关性，这表明塑料工业在国民经济中所占的地位越来越重要，它的发展水平代表着一个国家的经济发展水平。