对于资金密集型的我国造纸行业来说，资金短缺已成为制约造纸业发展的瓶劲。面对这一问题，中国造纸协会负责人表示，要积极研究造纸行业的隔资渠道，努力向投资结构，尽快解决造纸业资金短缺问题。
据业内专家介绍，目前我国纸和纸板的消费量约为3350万吨，人均年消费量为26.5公斤，人均消费仅是世界平均消费水平的一半。到2005年，我国的纸及纸板的消费量预计将达到5000万吨以上，人均消费将达到38公斤，是目前亚洲平均消费水平。而要达到目前世界平均消费水平，大约要到2015年，那时消费总量将在8000万吨以上，要达到这一水平，造纸业需要投资4900亿元。据了解，目前我国造纸企业投资额年不均约100亿元。从今年到2015年，我国纸和纸板需新增生产能力4300万吨，需新增纸浆生产4300万吨。其中到2005年，需新增纸和纸板生产能力1400万吨，需新增纸浆生产能力1500万吨，估算投资额需1600亿元。如果到2015年我国纸和纸板消费量达到8000万吨以上，则需投资4900亿元，每年平均需320亿元的投资。