为控制白色污染，原国家经贸委从1999年起，已先後3次发文要求采用环保餐具代替一次性发泡塑料餐具，但被禁的餐具至今依然横行。面对年需求量120亿只的庞大市场，环保餐具却鲜有销路。业者不禁感叹：“禁白”等於“白禁”！环保餐具产业该何去何从？

　　调查数据显示，中国每天使用一次性餐盒3000馀万只，其中20%是被明令禁止使用的发泡餐具，60%为不合格餐具，合格环保餐具只占据20%的市场份额。另一组数据则揭示了在夹缝中生存的环保餐具企业苦况：2/3的企业处於停产或半停产状态。这些企业生产的产品种类不尽相同，有的生产光/生物降解餐具、有的生产纸浆模塑餐具、有的生产植物纤维合成餐具，而其“失败”原因却一样——身价过高。

　　环保餐具种类

　　根据最新颁布的国家标准，环保餐具产品按照工艺可分为光/生物降解型、纸浆模塑型、植物纤维型、纸板涂膜型和食用淀粉模塑型。

　　目前，前两种产品在市场上平分秋色。光/生物降解型是其中最具竞争优势的品种。产品基料为塑料树脂，因加入了淀粉、碳酸钙等环境降解材料或光降解材料，不但可以降低材料成本，而且保留了塑料制品的卫生、轻便、稳定等优点。纸浆模塑型以芦苇、蔗渣等草本植物预制浆板为主要原料，保温隔热性能好、无毒无味，废弃後可自行降解，是主要的出口产品。其缺点是生产成本高，产品硬度不足，前期制浆工艺对环境污染较大。

　　其馀三种环保餐具的市场份额较小。植物纤维型餐具以农作物秸杆、竹粉、甘蔗渣等为原材料，产品废弃後具有完全的降解性能，但其色泽不美观，强度不足；纸板涂膜型餐具利用覆盖过聚乙烯防水膜的纸板制作而成，专用纸板大都需从国外进口，成本比纸浆餐具还高；食用淀粉模塑型餐具的材料全部是玉米或土豆等食物，降解性能非常优良，但耐热性差、容易脆裂和被微生物侵蚀。

　　生产企业命运多舛

　　国家禁止一次性发泡类塑料餐具的生产、销售和使用後，环保餐具的生产曾被看作是朝阳产业。几年间，全国环保餐具企业发展到近千家，仅以纸代塑企业即达100多家。但是，现今多数环保餐具企业濒临破产。根据北京、重庆、新疆三地一些企业的情况，我们大致可管窥全豹。

　　北京最早从事环保纸餐具的企业大多已倒闭，而北京第一家专门生产环保餐具的厂家――北京绿州峰纸制品厂已处於以销定产的景况。该厂从1996年开始使用苇浆、蔗渣浆生产环保餐盒，2002年以来，环保餐具市场越来越不被看好。这家工厂具有日生产10万只环保餐盒的能力，6台设备中有3台长期闲置，旺销时产量也只有四、五十万只左右。

　　2004日，乌鲁木齐科尔纸制品有限公司申请注销。至此，新疆仅有的4家一次性环保餐盒企业全部倒闭。其中贝克乐公司的规模最大，每年可以生产1亿个纸餐盒。可是，实际年产能仅600万只，经营额140多万元。面对产品积压严重、资金严重短缺的状况，贝克乐公司被迫转产。

　　重庆市生产环保餐具的10多家企业也有着相似的命运，青天餐具厂便是其中一家。该工厂生产的环保餐具，由稻草蔗渣、玉米芯等原材料粉碎发泡後加入一定比例面粉制造而成，可完全生物降解。无奈市场并不买账，其产品在重庆市日消耗量60万只的市场中所占份额不足0.003%，在经营不到一年半後只得宣告停产。

　　为何叫好不叫座？

　　近年来政府大力提倡生产和使用环保餐具，不少企业也正是看好这一产品的前景而投入该产业，但结果大多都惨遭“滑铁卢”。原因除了业界公认的“价格过高”外，还在於受假冒伪劣产品冲击和政策支持不足等负面因素影响。

　　缺乏价格优势

　　不少人认为，价格偏高是影响环保餐盒推广的主要壁垒。

　　从生产材料来看，尽管发泡餐具原材料的价格比环保餐具的价格稍高，但一个发泡餐具只需要约5克原材料，而环保餐具需要15克左右。因此，实际生产成本是前者低於後者。发泡塑料餐具成本每只仅7分—8分钱，而环保餐具的成本最低也在1角5分钱以上，纸浆模塑餐具则要3角钱以上。从生产工艺来看，塑料发泡餐具的生产工艺已成熟，成本可受控制。但环保餐具的生产工艺还在发展中，生产各环节的效率不高，成本也就难以下调。

　　这种绿色环保产品在市场竞争的价格战中实在无优势可言。因此，无论是企业还是消费者，从经济利益的角度出发，都对纸餐盒望而却步。再者，由於消费者的环保意识不够强，排除政策等外力因素，除非环保餐具能做到“物美价廉”，否则难以匹敌发泡餐具。因此，要广开销路，环保餐具必须提高性价比，获取消费者的认同。

　　受假冒伪劣产品冲击

　　目前一次性餐具市场鱼龙混杂，也打击了消费者对於环保产品的信心。

　　2004年4月，北京地区实行环保餐具标签管理制度，要求在包装箱右下角粘贴环保餐具标签，在标签上标明出厂或生产日期。但随後对昌平、海淀等区批发市场的调查结果让人触目惊心：环保餐具100%不合格！本次共查处假冒伪劣环保餐具和三无产品约5万只，主要来自河北永清、廊坊以及天津等地小型企业。经质量技术监督部门检测，这类产品的蒸发残渣严重超标，对人体健康造成慢性危害，特别是醋酸残渣的超标，会导致胆结石等疾病的发生。

　　然而，这些产品的价格只是合格达标产品的一半，受到小型饭馆和快餐公司的欢迎，令假冒伪劣环保餐具广泛使用，不仅给广大消费者身体健康带来危害，同时对真正的环保产品造成恶劣影响。

　　政策支持不足

　　政府的相关政策未能有效执行和相关标准不统一，也是环保餐具滞销的重要原因。

　　国家经贸委在1999年1月明确规定：到2000年底前淘汰一次性发泡塑料餐具，但在多数地区却并未真正落实。目前国内不但没有支持环保餐具企业的优惠政策，而且缺乏对非环保餐具生产、销售的严格控制手段。

　　另外，国内现有两套关於环保餐具的标准。一套是原国家质量技术监督局於1999年颁布的《一次性可降解餐饮具通用技术条件》，另一套则是国家环保总局於2001年颁布的《环境标志产品的技术要求——一次性餐饮具》，前者主要针对可降解餐具制定的标准，而对非发泡、非降解但易於回收利用的餐具类如聚丙烯类则没有说明；後者则明确指出该类产品可以使用，只要回收率达到75%即可获得环境认证标志。由於标准不同，不少检测部门、生产研究单位和经营者因而产生混乱，同时也给执法部门带来了一定困难。

　　还有後来者

　　尽管众多环保餐具生产企业纷纷“倒下”，然而上前“接棒”的企业仍然不乏少数。

　　6月28日，中南地区最大环保餐具出口基地首期工程的两条生产线，在湖南耒阳投产。该项目总投资8000万元，采用国际先进技术，生产完全符合环保要求的一次性餐具。产品原料为谷壳、稻草、蔗渣、玉米棒渣等，经粉碎、混合、压制、消毒、包装等工艺，加工成无毒环保绿色餐具产品。产品全部外销出口，年产值可达2000多万元，创汇300万美元。

　　9月24日，湖北孝南区朋兴乡的金绿康环保餐具厂进行试生产。该企业首期已投资200万元，生产调试成功後，将再投入500万元正式大规模生产，预计年产值2000万元。

　　近来在网站上也出现了不少招商项目。例如，台山市海侨镇人民政府计划吸引投资者到当地创办蔗渣环保餐具生产厂。预计项目投资总额为60万美元，年产环保餐具1200万只。无独有偶，广东省国营紫坭糖厂也发出招商广告，该厂年产环保餐具7500万只，拟引资4000万元人民币增置两条以稻壳为原料的一次性环保餐具的全自动生产线，拓展为3.2亿—3.5亿只/年的华南地区生产基地。

　　在环保餐具行业惨淡经营的情况下，仍有业者对前景抱有信心，这无疑是值得欣慰的。可是，企业在上项目前务须再三思虑，花功夫做好市场调查非常必要。只有生产出适销对路的产品，企业才拥有生存的支撑，才有可能挽救行业危机。

信息来源：中国纸业联盟