2014年3月5日，十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。在本次工作报告中，李克强对于2013年政府的工作情况进行了回顾，并对2014年工作进行部署。虽然本次政府工作报告内容多聚焦于宏观经济领域，但对于我国的印刷业也有深刻的指导意义。下面，就让我们从印刷业的角度，对政府工作报告中的关键内容进行解读。

解读一：宏观经济持稳，为2014年印刷业的发展奠定信心

       在政府工作报告中，李克强指出，今年经济社会发展的主要预期目标是国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。他强调说，目前，我国经济下行压力依然较大。同时要看到，我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、城镇化持续推进，区域发展回旋余地大，今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。

       从以上表述不难看出，2014年我国经济社会发展的目标与2013年基本持平。其中，GDP增长7.5%的预期目标与去年一致。这说明，国家对于2014年的经济发展依然信心十足。政策的稳定性与一致性也为2014年印刷业的持续平稳发展奠定了基础。在李克强的表述中，我们虽然看到了“经济下行压力依然较大”这样的警示性词语，但也有“保持经济中高速增长有基础也有条件”这样的乐观判断。2014年，印刷企业只要咬紧牙关，并在转型升级和创新经营等方面有所突破，前景依然大有可为。

      解读二：进一步减轻小微企业税收融资负担，为印刷企业解决资金难题

李克强指出，2014年要抓好财税体制改革这个重头戏。进一步扩展小微企业税收优惠范围，减轻企业负担。在谈到深化金融体制改革的时候，李克强要求稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。

       在刚刚过去的一年，国家推出多项有利于小微企业减轻税收和融资负担的政策，如对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税等。从新一年的政府工作报告中可以看出，2014年更多有利于小微企业的利好政策也会相继出台。民间金融机构的合理有序发展也在解决中小印刷企业融资难等问题上贡献力量。

解读三：进一步简政放权，释放了印刷企业的发展活力

李克强指出，深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。李克强还表示，要在全国实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力。

       近来，国家在深入推进行政体制改革，进一步简政放权等方面动作频频。事实上，自2013年以来，国家在促进印刷产业改革方面进行了多种努力。去年6月19日，国务院通过了国家新闻出版广电总局“三定”规定。印刷业的监管职责虽然没有变化，但数字印刷、绿色印刷写进了新的三定。这表明印刷业的健康可持续发展在国家层面的重要性。新闻出版广电总局印刷发行司王岩镔司长也曾在一次会议上指出，将按照总局的部署，努力划清政府和市场的边界，主动做好政府该做的事，引导、推动中国印刷业快速发展。相信以工商登记制度改革和印刷业简政放权等为契机，印刷企业的活力可以得到进一步的释放。