生态环境部25日公布宁夏回族自治区中卫市美利纸业污染腾格里沙漠生态环境损害赔偿案，经鉴定评估，生态环境损害赔偿数额约2亿元(人民币，下同)，这也是中国第一起跨省联合磋商并获司法确认的生态环境损害赔偿磋商案件。

宁夏美利纸业集团环保节能有限公司于2003年8月至2007年6月违法倾倒造纸产生的黑色黏稠状废物，造成腾格里沙漠内蒙古、宁夏交界区域14个地块的土壤、地下水和植被受损。经鉴定评估，生态环境损害赔偿数额近2亿元。

通报称，通过探索“一次签约、分段实施”的方式，宁夏中卫市政府、内蒙古阿拉善盟行政公署与美利纸业公司于2020年12月达成赔偿协议。赔偿工作分两个阶段实施：第一阶段开展污染状况调查以及污染清理实施工程，支出费用4423万元；第二阶段开展补偿性恢复、地下水监测、污染地块风险管控、林区管护、生态环境效益评估等工作，并以开展补偿性恢复荒漠和以林地生态效益抵扣两种方式，赔偿生态资源期间服务功能损失1.59亿元。

通报指出，该案是中国第一起跨省联合磋商并获司法确认的生态环境损害赔偿磋商案件。中卫、阿拉善两地政府有效分工协作，保障磋商顺利推进。本案中首次以生态效益抵扣损害，创新了生态环境损害赔偿途径。两地政府和美利纸业公司三方共同委托开展生态环境损害鉴定评估，提高调查评估效率。

官方表示，本案历经应急处置、损害调查、鉴定评估、多轮磋商、签订赔偿协议和司法确认，索赔工作程序规范，法律程序完整。