商标印制管理是指商标行政管理部门对商标标识的印制单位和印制委托人的印制活动进行管理的行为。加强商标印制管理,对堵塞商标使用管理中的漏洞,防范不合法的和不合格的商标标识进入市场,切实保护商标权人及其他商标合法使用人的利益,保护名牌商标的信誉,稳定社会经济秩序有着重大意义。
一、当前商标印制管理中存在的问题
1、非法印制行为更加隐蔽。商标印制环节与商品本身的生产加工是分离的,作为监管对象目标不明显,并且印制时间短、速度快,生产加工行为隐蔽,虽然商标标识印制数量越来越多,但很难被发现。
2、商标印制单位法律意识不强。部分商标印制企业内部管理松懈,对印制业务的核查流于形式,商标印制管理制度得不到落实。由于日常监管不到位,以及商标印制单位为了自身的经济利益,在商标印制委托人证明书件不全的情况下,商标印制单位予以承揽印制,所承揽印制业务既不登记业务台账,也不建立印制档案。
3、监督管理难以形成统一合力。根据规定,县以上出版管理部门负责本行政区域内的印刷业监督管理工作,公安、工商及其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的监督管理工作。管理内容复杂交叉。
二、加强商标印制管理的对策
1、进一步明确商标印制监管工作重要性,努力提高管理水平。要从整顿和规范市场经济秩序,支持和引导印刷行业健康发展的高度,充分认识加强商标印制单位管理的重要性和非法印制商标的危害性,增强责任感。要始终保持高度警惕,做到常抓不懈。特别是印刷企业密集的重点区域,要保持严查严管的高压态势。
2、建立和完善以索证备案为重点的商标印制管理制度,规范指导企业自律经营。坚持专项整治与法规宣传相结合,指导服务与依法规范相结合,教育引导与严厉查处相结合,深入商标印制企业加强行政指导,设置审查员,指导企业落实好商标印制五项制度,增强企业准入把关意识、防范意识,提高企业自我管理水平。
3、加强日常监管工作,进一步建立健全商标印制企业信用等级监管制度。以经济户口管理为基础,严格按照经济户口管理和信用分类监管工作的要求进行商标印制单位信用信息采集、录入。充分发挥工商所的综合监管和经济户口监管的优势,将商标印制企业纳入企业信用监管,加强工商巡查和动态监管。要根据商标印制企业监管工作的实际需要,实施对印制企业每季一普查、一月一抽查的巡查监管制度。
4、加大打击力度,严厉查处非法印制商标标识违法行为。根据法律法规的规定,依法对辖区内的商标印制经营行为进行检查和监督管理,对违法印制以及商标侵权行为依法进行查处。严查企业印刷许可证是否合法有效;严查印制手续和内容,防止承印假冒侵权商标;严查印制侵权假冒商标标识违法行为,突出整治重点,加大监管执法力度,坚决堵住商标假冒侵权行为的源头。