自去年以来,大理市工商局充分发挥工商行政管理职能作用,采取多种措施促进全市广告业科学健康发展。
一是坚持理论联系实际,制定切实可行的广告战略思路。结合大理市“生态立市、产业强市、文教兴市、创新活市、和谐稳市”的发展思路,提出了《大理市广告业发展“十二五规划”实施意见》,明确了“培育具有核心竞争力的广告企业、构筑大型综合性广告媒体、发展广告创意产业集群、构建广告业公共服务管理体系、加强广告业专业人才队伍建设、科学规划户外广告的发展和壮大公益广告事业”的奋斗目标,鼓励引导大理市广告行业科学发展。
二是加大培训力度,扩大培训范围,引导广告业科学发展。加强对广告行业的培训工作,组织开展全市广告审查员、广告经营户代表、广告主代表和一线工商执法人员近170人参加的广告产业发展和广告管理工作培训会,邀请了大理学院教授、广告传媒研究专家讲授大理广告产业的现状和发展广告产业的重要性等相关知识,受到上级领导和社会各界的一致好评。
三是指导广告经营行为,促进文化旅游业健康发展。大理是集“中国优秀旅游城市”、“中国最佳民族生态旅游目的地”等十多项桂冠于一身的新兴发展城市,发展文化旅游业,规范旅游广告行为,制作优秀宣传作品,不断提升大理城市形象是所有广告工作者的一项光荣而艰巨的任务。该局先后组织参加了三次全国性的公益广告设计大赛,在长沙举行的2011年国际广告节“中国城市形象宣传片展播”活动中,大理市城市形象宣传片荣获“特别创意奖”,是云南省唯一获此殊荣的宣传片。
四是创新广告监管方式,规范广告经营行为。严把审核准入关,从源头上遏制违法广告的发布;加强信息互通,强化对户外广告的纵向、横向联合监管;利用工商一体化软件对广告管理的设置要求,通过“受理—审核—审批”的程序规范操作,核发户外广告登记证,并将登记内容录入其中,同时按分局、所管辖区域分配广告设施;落实“五字”措施:即在监管范围上立足于“全”,对广告市场实施全方位综合监管;在管理措施上立足于“实”;在广告监测、执法检查上立足于“细”;在接受查处举报上立足于“快”;在案件查办上立足于“准”。2011年至今,该局对全市户外广告载体(包括单立柱、楼顶展示牌、墙体展示牌、指路牌等)400余块、户外电子显示频的342块、公交视频15条公交线路的235块、楼宇电子显示屏的68块进行监测,每年的广告监测量超过3000条次,责令停止发布37条,立案查处25件。