在国际化大趋势的带动下，近年来中国的进口纸张如潮水般涌入；外商投资风起云涌；国内企业也加速改造，奋起抗争；中国纸业成为世界纸业所关注的焦点。随着中国加入世贸组织，2002年起造纸行业的关税从原来的15.2％下降到9.7％，这一变化，将促使中国纸业的发展格局从近年来量的变化到质的飞跃，一连串具有划时代意义的大演变将由此拉开序幕。

一、进口纸张数量将大幅增长，生产高档纸的国内企业将相应调整产品价格以应对挑战，利润空间将进一步下降，纸张消费者将从中受益。

由于关税的降低，使得进口纸张更有竞争优势；同时由于加入世贸组织使得中国向全世界140多个国家和地区开放市场，这将吸引国外企业加大对中国的关注，一些原来与中国没有造纸方面业务往来的企业，被中国纸业的发展前景所吸引，也将开始与中国有造纸方面的业务往来，如欧洲一家公司在上海的办事处就是从今年起开展在中国的纸张销售业务的。此外，由于全球经济的不景气，造成国外造纸企业在当地销售的困难，这些企业势必把加大对中国的销售力度作为重要的脱困手段。因此，国内生产高档纸种的某些企业，在去年就处于“业务不太好做”的情况下，今年的生存环境会更加恶劣，企业将面临着更加严峻的考验。

二、外商在中国的投资计划将加快实施，中高档纸张在行业中的比重将大幅提高。 目前外商已有意或已正式向国家有关部门提出申请，要求在中国独资生产高档产品的纸业项目有10余个，而每个项目的生产规模都在30万t乃至更大，如果这些项目全部建成，将新增高档纸500万t左右，这将极大地改变中国纸业的产品结构和行业竞争态势。尽管外资企业的发展能否对中国纸业造成垄断是业界人士的一大顾虑，但加入了世贸组织，有关部门将加快对这些项目的审批，一批已规划数年的外资项目，有望从今年开始进入实施阶段。

三、呼吁多年的“林纸结合”在国家政策支持下进入实施阶段，一批拥有林基地的造纸企业将成为中国纸业的主要力量。

国家将出台系列优惠政策，强力支持林纸工业的发展，10年之内，国家贴息贷款以及由此带动的商业投资额有望达到2000亿元以上，纤维资源匮乏及资金短缺这两大制约中国纸业发展的瓶颈将得以突破。一批受国家重点支持的企业将极大地提高竞争能力。但在项目的具体运作上，有关方面仍需谨慎行事，“八五”期间所建设的一些纸浆项目失利的教训，应被后来者借鉴。特别是林业建设期较长，而企业面临的巨大竞争压力就在眼前，因此，对有的企业来说，远水能否解得了近渴，值得关注。由于商业投资机构总是投“优”投“强”，所以此番未能挤上“林纸结合”这班车的国内企业，今后也较难获得商业投资机构的青睐，国内企业的优劣分化将从此加速，中国纸业的“国家队”阵容将很快确定厂来。

四、行业集约度将大幅提高，资本力量作用下的兼并重组将成为热潮，行业竞争格局将发生重大变化。

首先是小企业受环保政策制约，将被淘汰出局，一些地区的2万t以下的以草浆为原料的生产企业也将被关闭。其次是外商近年来在中国的投资项目和即将投资的项目多是规模在数十万吨以上的大型纸厂，这在客观上打压了中小企业的生存空间，提高了行业集约度。第三，造纸行业的发展前景以及现有纸业上市公司的“壳”资源吸引了资本的注意力，资本力量介入后，通过兼并重组，将促使行业集约度的提高。以前，兼并重组主要是在造纸行业内进行，但由于缺乏资本支持，动作不大或不了了之，比如有几家新闻纸厂几年前就曾探讨过兼并事宜，但终究由于企业间势力相当、谁也不大服谁而未有结果。而现在，在资本力量主导下，一批原本在行业外的机构将入主造纸企业并加大对企业的建设和改造，从而有望成为行业中名列前茅的排头军。

五、产权结构将有较大突破，一批新兴的民营企业家将脱颖而出，成为行业大变革的受益者。 虽然近年来行业中的民营企业有了较快发展，但由于造纸行业具有资金密集的特点，企业发展过程中多是由国家投资，因此国内造纸企业现大多还是国有产权。从2002年起，一批原本就不景气的国有企业将由于受到进口纸及外资企业的冲击，而陷入举步维艰的困境。因此，这部分企业必将加大改革力度特别是产权改革，一些企业会以适当的价格和方式将企业变卖给个人，而拥有了产权的企业主必将强化管理，努力经营，使企业走上快速发展之路。“中国纸业的未来是外资与民营的天下”的预言将开始显现出一定的正确性。

六、行业营销渠道大整合。 加人世贸组织后，国家允许外商在国内开展商业批发和零售业务，这将使现在的纸张营销格局发生重大转变。近年来进口纸张生意的红火，造就了一批富翁，一个体老板招聘进口纸张的经销人才，开价就是年薪30万元人民币，其经销利润由此可见一斑。而外商进入国内纸业销售市场后，会凭借其雄厚的资金实力和专业经验，减少中间环节，给纸张消费者以更多实惠。此外随着现代物流业和电子商务的发展，传统的销售方式必将改变，替代它的将是更快捷、更完善的销售体系，而一批不具竞争优势的中小经销商将被逐渐淘汰。当然组建一个庞大而完善的销售体系是一项十分复杂的工程，不是谁都能做的，但正因为其门槛高，因此谁能率先建成这一体系，谁就将获得较大收益。

七、更多新纸种得以开发，技术创新成为企业保持竞争优势的重要手段。 国际上有1200多个纸种，而国内目前只有600多个纸种。国内引进和开发新产品的空间十分巨大。由于新产品可获较高利润，因此不断开发新产品的技术创新能力是企业保持竞争力的重要手段。由于国内纸业多年来产品短缺的状况，导致多数企业只重视生产而不重视开发，产品数十年如一日，而当某个新品种被开发出来得 到市场认可时，众多企业就一哄而上，结果又造成产品过剩或过度竞争，还是赚不到太多利润。多年来的经验与教训，促使企业不断求新求变，创新将成为企业发展的重要动力。

八、人力资源成为企业发展的决定性力量，现代管理人才将取代传统的生产导向型管理者，国际化高级职业经理人将被引进大型企业的领导层。 首先这是由于激烈的国际化竞争使然；其次是一些上市公司要求引进独立董事，高级管理专家将介入企业的管理特别是对企业发展战略的把握上；三是目前一些国有企业实施了“债转股”，而代表国家享有股权的四大资产管理公司又将企业的股权卖给外商，因此外商必然会派董事和高级职业经理来管理企业，甚至由于股权的变更，目前一些国企的董事及高层会被扫地出门。由于国内造纸企业的高级管理人才还比较缺乏，因此，企业只有高薪才能聘请到优秀人才。当前国内一些外资企业的高层年薪可达70万元人民币，一些雄心勃勃的内资企业也准备高薪聘请国际化管理人才。日前国内一家大型外资企业中国区总经理带队前往清华大学经济管理学院召开专场招聘会，高薪邀请MBA加盟，由此可见人力资源在企业发展中的决定性地位。

2002年，中国纸业面临着巨大的机遇，同时也经受着严峻的考验。一场全面迈向现代化和国际化的行业大演变由此开始，并将在5～10年内取得阶段性成果。中国纸业与国外纸业之间所存在的差距，将随着演变进程而不断缩小，实现由造纸大国到造纸强国的历史性突破已为期不远了。