该县明确提出：决战2008，用一年时间完成三年节能减排目标，把满城从“双30”中“解放”出来，摘掉污染大县帽子

    本报讯（王晓东、赵聚江、吴箫）12月7日凌晨，保定市环保局监察大队兵分三路，对列入“双30”的县（市、区）进行突击检查，被检查的满城县8家造纸企业，该关停的关停到位，恢复生产的规范生产，没有发现一起违法违规行为，这标志着自去年4月以来该县开展的造纸企业专项治理行动效果显著，已经取得阶段性成果。目前，全县造纸企业已由治理开始时的204家减少到89家，年减少地下水开采2000多万吨，地下水水位回升近6米，企业吨纸耗煤由1吨下降至0.6吨，吨成本下降300多元，污水处理厂出水COD稳定在每升100毫克以内。

     满城是全国大的生活用纸生产基地，曾占全国市场份额的三分之一。在支撑县域经济的同时，这种传统的工艺简单、成本低廉的小造纸也严重浪费了水资源，造成了严重的环境污染。按每天排放量8万吨计算，每年排走3000多万吨水。造纸企业多依漕河而建，由于无序排污，漕河已是满目疮痍、污水横流，区域生态承载力已经到了难以为继的地步。

     2006年4月，满城县治污攻坚战拉开序幕，五项措施（拆除机器设备、切断高压线路、封停自备水井、收回相关证照、劝返营运车辆等）同时启动，204家造纸企业全部关停。随后，县里又组织11个部门，分别制定了污染企业治理整顿验收标准，严格实行“三不三示一承诺”制度。“三不”，即卫生纸企业年产5000吨以下、板纸企业年产1万吨以下的不验收，造纸企业没有专业技术公司探测及绘制地下管网的不受理，企业没有内部治污设施、治污能力不达标的不认定；“三示”，即验收标准公示、验收人员公示、验收结果公示，谁验收谁签字、谁审批谁负责；“一承诺”，即验收合格的企业确认责任和义务，向社会作出承诺，新闻单位进行专题报道，环保部门建立档案，实行“一次死亡法”，一次重大违规，彻底取缔。

    为防止出现“治理———反弹———

    再治理”的恶性循环，今年以来，满城县坚持企业自我管理与政府监管、社会监督相结合，多管齐下，严防污染反弹。在企业内部，累计投入近2亿元，引导企业建设厂内一级治污设施，安装IC卡专用水表、治污设施专用电表、COD在线监测仪等，实现了企业的自我管理、自我监督。在企业外部，建立了分管县级领导、指挥部成员单位、乡镇党政领导、驻厂监督员、乡镇巡查组、环保监管员“六位一体”监控体系，实行日报告制度，对关停企业24小时严密监控。同时，发动群众参与监督，开通举报热线电话，实行有奖举报制度。治污减排开展以来，先后对30家违规企业依法进行了拆除设备、吊销执照、高额罚款等处理，使污染企业形成了"超标排污不如自己治污合算"的心理预期，确保了污染企业真关停、不反弹。

     据悉，到今年年底，全县造纸业治污验收工作将按计划结束。从明年开始，全县将从工程减排、结构减排、监管减排3个方面进行积极探索、创新。满城县委、县政府明确提出，决战2008，用一年时间完成省委、省政府提出的节能减排3年目标，尽快把满城从"双30"中"解放"出来，摘掉污染大县的帽子，努力在节能减排工作中走在全省的前列。