食品用纸制品，因与民众生活密切相关，甚至关系到百姓的健康安全，而一度成为舆论的焦点。据北京凯发环保技术咨询中心的调查显示，北京纸杯生产企业的获证率仅为38%。食品包装协会副会长兼秘书长董金狮在接受《中国新闻出版报》记者采访时曾透露，目前市场上纸杯的质量参差不齐，不少企业没有得到生产许可证，有的使用来源不明的废纸生产，有的加入了具有致癌作用的荧光增白剂，有的使用了苯及重金属超标的劣质油墨进行印刷，严重地损害了消费者的利益。严格管理食品用纸制品生产势在必行。  

　　政府发力

　　生产21种食品用纸制品须获证

　　国家质检总局发布的公告显示，批实施市场准入制度管理的食品用纸包装、容器包括两大类21种产品。食品用纸包装包括非热封型茶叶滤纸、热封型茶叶滤纸、鸡皮纸、食品羊皮纸、半透明纸、玻璃纸、食品包装纸和食品包装纸板等；食品用纸容器包括纸袋、纸罐、纸杯、纸餐具、纸盒等。

　　根据规定，企业未取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的，由工业产品生产许可证主管部门责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成法罪的，依法追究刑事责任。

　　据了解，截至9月1日，全国食品用纸包装、容器等制品获证企业共269家，其中纸杯生产企业131家，纸餐具生产企业55家，其他纸袋、纸罐、纸盒生产企业共22家。

　　根据规定，在保质期内的合格产品即使没有获证也可以继续销售，但对于没有获证也没有证据证明其产品合格或者生产日期和保质期不清楚的产品则一律视为违规产品，按照《产品质量法》等有关规定进行没收和处罚。

　　现状概括

　　五大问题困扰行业  纸杯质量问题尤甚

　　食品用纸制品由于使用后易处理，对保护生态环境起到了积极作用，因此纸与纸制品作为包装材料应用十分广泛。但是，北京凯发环保技术咨询中心相关人士表示，目前，全国食品包装用纸容器行业还很不规范，存在五大问题。

　　一是行业准入门槛低。现在食品用纸制品企业中绝大多数为家庭作坊式企业，企业整体质量管理水平和硬件条件落后，存在一定的质量和安全隐患。二是使用加荧光增白剂的纸张。为了使纸张增白，造纸厂常使用对人体健康有危害的荧光增白剂。三是纸张来路不明。有些企业以旧报纸、书本、垃圾纸等作为造纸原料，再加上消毒不彻底，生产出的纸制品甚至留有致病菌。四是使用劣质油墨。有些企业使用溶剂型油墨，这类油墨含有大量有害溶剂，如苯、甲苯、二甲苯等，对人体存在极大的危害。五是乱标保质期。

　　纸杯是人们日常生活中常见的食品用纸制品，但目前市场上的纸杯质量参差不齐。北京凯发环保技术咨询中心目前正在进行的一项调查显示，在北京生产、销售的纸杯的37家企业中，已取得生产许可证的企业为14家，获证率只有38%。调查发现，有些企业虽然取得了生产许可证，但产品仍然存在质量问题。

　　食品包装协会副会长兼秘书长董金狮表示，由于目前纸杯还没有统一的国家标准，纸杯质量参差不齐，有的使用来源不明回收的废纸生产，有的为了掩盖纸的颜色人为加入具有致癌作用的荧光增白剂，特别是目前行业标准对油墨没有要求，企业为了省钱就会使用苯及重金属超标的劣质油墨进行印刷。据透露，国家标准《一次性纸杯卫生标准》已经制定完成，目前正由国家标准委审核。

　　应对之策

　　使用环保材质 应用环保工艺

　　如何提高食品包装的安全系数？在9月1日举办的食品容器、包装材料和添加剂新标准宣传贯彻会议上，各方人士纷纷建言献策。建议主要有4点：合理设计食品包装，采用先进的包装材料，采用环保的水性油墨，应用环保的印刷工艺。

　　谱尼测试科技（北京）有限公司代表技术副经理叶磊认为，食品包装设计不合理是造成包装安全隐患的原因之一。有些食品包装企业过于强调食品包装的促销功能，忽视了食品包装的保护功能。有的包装没有经过严格的科学设计和计算，以至包装达不到保护食品的目的。

　　赛诺有限公司技术总监谢文波认为，采用阻隔氧气的包装材料可以加大食品包装的安全系数。他说，为了防止食品变质，一些食品生产商会加入添加剂如防腐剂，但过量使用防腐剂会对人体产生危害。因此，出于对人们健康的考虑，食品包装企业好采用阻氧包装材料，不用防腐剂，这样更安全。

　　全国油墨制造商绿色联盟秘书长吴建华指出，目前国内食品包装印刷所使用的油墨1/3溶剂残留量超标，即使油墨达到环保要求，稀释用的溶剂由于含有苯、甲苯及二甲苯等有害物质而不够环保。另外，国内企业印刷时80%以上采用凹版印刷工艺，而传统凹版印刷多采用有机溶剂性油墨，这种油墨一般会在承印材料上有溶剂残留,从而产生污染。因此，要保障食品包装安全，要环保油墨。

　　广州通泽机械有限公司副总经理林华祥也认为，食品包装的安全隐患主要来自溶剂残留，其中残留的苯类物质会对人体产生危害。而溶剂残留主要产生自印刷和复合两个工艺环节，其中使用了溶剂型油墨和溶剂型胶黏剂，溶剂挥发不彻底就造成了溶剂残留。因此，要从根本上消除溶剂残留，就要采用水性