根据总署制定的《国家印刷复制示范企业管理办法》，印刷发行管理司组织了包括政府管理部门、行业协会、技术设备、财税审计等方面专家学者组成的评审专家组，对10个省级新闻出版局报送的65家企业申请进行评审。
国家印刷复制示范企业评审情况
一、评审工作流程
专家组首先学习了总署制定的《国家印刷复制示范企业管理办法》，进一步明确评审工作要遵循建立国家印刷复制示范企业的宗旨，评审出确在转变发展方式、调整产业结构、提升行业素质等方面能够起到引导和辐射作用，在全国有影响力和示范性的骨干印刷企业或企业集团。达到进一步优化产业结构、培育优势企业，加快自主创新和技术进步，鼓励节能减排，倡导绿色印刷，引导整个产业实现转型和升级。
在学习《管理办法》基础上，专家组讨论、制定了《国家印刷复制示范企业评审办法》。以《评审办法》指导规范评审工作全过程，保证评审工作的科学、公正、公平。
评审经过申报资格审查、专家审议和终审定三个程序。
1.申报资料审查环节。印刷发行管理司印刷复制处对各申报企业的申请材料进行分类汇总，并对申报企业的参评资格进行审查。近三年内被新闻出版行政主管部门给予过行政处罚的企业取消参加评审资格。
2.专家审议环节。评审专家阅读、讨论和审议申报企业的申请材料。根据行业当前的实际情况，在坚持评审条件的基础上，专家组对评审条件的部分指标要求进行综合考量。专家组依据申报企业的整体情况，讨论并进行投票确定本次评审拟推荐的企业。
3.终审定环节。领导小组综合资料审查意见和专家投票情况，确定终示范企业名单。
二、专家组对照条件，审议的情况
评审专家讨论和审议申报企业的申请材料，首先对照国家印刷复制示范企业各项必备条件，重点对六个方面的符合程度进行评议：
1.规模效益方面。主要经济指标是否居国内同行业前列，对近三个财务审计年度实现盈利的报告进行审议，分别就资产总额和销售收入评议，资产总额印刷企业3亿元以上（主营出版物印刷企业或数字印刷企业1亿元以上）、年度销售收入5亿元以上（主营出版物印刷企业或数字印刷企业2亿元以上），考虑到有发展潜力的成长型企业，虽未达到上述销售收入指标，达到了近三年销售总收入10亿元以上（主营出版物印刷企业或数字印刷企业5亿元以上）、且年度增长率均值超过20%，年度上缴税收1000万元以上，也符合规模效益指标条件。专家按不同类型企业的量化指标进行考核。
2.技术装备方面。关键生产设备是否居行业先进水平，对照条件提出的关于先进技术设备和印刷数字化的标准进行衡量。
3.创新研发方面。研发投入占销售收入的比重，是否建有或省级企业技术中心或研发机构，拥有授权数量、是否居国内同行业前列，在新产品拓展、产业链延伸、商业模式探索等方面有无实质性创新和相对成熟的创新成果。（申报企业有授权的40家，，拥有10项以上授权的21家。）
4.管理体系方面。是否建立了规范的现代产权制度和科学管理机制，是否通过了有关管理体系认证，产品质量检测是否符合标准，是否建立了基于网络的企业管理信息化系统，企业安全生产管理体系状况等。
5.绿色环保方面。是否通过了环境管理体系及相关绿色认证，使用的各种原辅材料、节能减排等是否达到条件规定的标准，出版物印刷企业是否通过国家绿色环保标志认证。（申报企业通过质量、环境管理体系认证的46家。）
6.人才队伍方面。是否达到了条件规定的大专以上学历或者中级以上职称人员比例、技术人员比例，企业是否具有较强的经营管理和技术研发队伍。
评审专家在对申报企业是否符合国家印刷复制示范企业的条件进行评议的基础上，就拟推荐的企业进行了充分讨论，大家形成了共识：一要坚持评审条件的严肃性，只有坚持《管理办法》提出的必备条件原则，才能形成正确的导向，评出的示范企业才能更具竞争力和影响力；二要从我国印刷业发展和企业的实际出发，全面准确把握评审条件，对评审条件的部分指标要求进行综合考量，客观、公正、公平评议企业，才能评审出在全国具有影响力和示范作用的骨干印刷企业，引导整个产业实现转型和升级。
评审专家针对65家申报印刷企业的不同类型、不同发展特点、不同成长阶段，就如何在总体上把握评审条件，保证评审工作的科学、公平、公正，实现建立国家印刷复制示范企业的宗旨，充分讨论，形成了共识，认为在总体把握评审条件时，要处理好几个关系：1.既坚持按照评审条件综合考量企业，又重视在绿色环保、数字印刷、创新研发、文化创意等方面走在全国前列，为产业转型升级做出突出贡献的企业的示范性；2.既兼顾包装装潢、商业票据、数字印刷及其他印刷品印刷企业，又适当向出版物印刷企业倾斜；3.既鼓励国有大型印刷企业成为示范企业，又兼顾各种经济类型企业的示范性。
在充分讨论和评议的基础上，评审专家进行无记名投票，确定本次评审拟推荐的企业。
三、首批国家印刷示范企业的特点
首批示范企业在管理规范、技术先进、产品、创新节能、人才聚集、诚信经营等方面，在全国确有示范作用，在引导整个产业实现转型升级中提供了可借鉴的经验，主要有以下几个特点：
1.企业整体实力攀升，了产业集约化水平的提升。入选首批示范企业资产总额高42亿元，资产总额低企业也比示范企业条件规定指标高一倍以上。年度销售收入在10亿元以上的有7家。国内为数不多的上市印刷企业中北京盛通等数家上市企业入选示范企业。示范企业不仅在调整产业结构、推进技术创新、加强精细化管理、诚信体系和人才队伍建设、承接境外印刷加工业务、提高市场竞争力等方面发挥了示范带头作用，而且在加强企业文化建设、履行企业社会责任等方面树立了表率，企业整体实力显著增强。如鹤山雅图仕资产总额、年销售收入均在20亿元以上，获得了多项管理体系认证，保证了企业在生产、环境保护，职业健康安全、信息安全等方面均符合标准，2011年出口额达25.8亿元。今年第三届全国印刷行业职业技能大赛平版印刷工和印品整饰工名均来自示范企业，这从一个侧面反映了示范企业技术工人的实力及加强人才队伍建设提升职工技能水平的成效。
2.推进绿色印刷，搞好生态文明建设的先行者。示范企业坚持绿色发展理念，使用环保型印刷材料、节能印刷设备、数字工作流程、计算机直接制版技术、中央供墨系统、循环利用等技术与工艺，提升了企业发展的资源节约能力，提高了产业的循环发展、低碳发展水平，是全行业实现绿色印刷、带动生态文明建设的先行者。东莞金杯印刷公司以4R环保法则作为核心理念，在生产、生活的各个细节全面推行绿色措施，被不少前往参观的同行称道为：“是所见过的实施绿色印刷为系统、为全面的印刷企业”。
3促进传统印刷与文化、科技融合，发展新型文化业态的者。印刷示范企业中不乏尝试传统印刷企业如何在文化创意产业发展中实现转型升级的探索者，推动企业的科技创新和经营管理创新，大力推进“数字印刷和印刷数字化工程”，成为印刷业致力发展中国新经济文化产业的者。雅昌集团“传统印刷 现代IT技术 文化艺术”的商业模式，为繁荣文化创意产业探索了一条新的发展模式，成为提供高品质印刷艺术品的艺术服务机构。上海全汇通创意设计公司以创意为驱动，实现了包装企业向创意集成服务商的转变，近三年销售收入年均增长率达到62.52%。沈阳美程在线大力推进企业信息化、标准化、自动化建设，开拓印刷新领域，销售收入近三年平均增长率达到50.56%。
4.坚持改革创新、建立现代企业制度，企业转型升级的示范者。首批示范企业坚持改革创新，建立现代企业制度，增强企业活力，不断提升产品质量和企业经营管理水平，成为印刷行业探索建立现代企业制度，实现转型升级的示范者。特别是几家“新华”系的老国企在国企转型升级上树立了典范。江苏凤凰新华印务积极推进改革，提升新“新华”、新国企的核心竞争力，通过自主研发的流程控制软件，集成创新了亚洲条全连线喷墨POD系统，公司销售收入连年攀升，销售收入近三年平均增长率达到83.9%。湖南天闻新华印务坚持深化改革，积极调整产业结构，全力推进技术升级改造，2011年销售收入比公司整合之初翻了四番多。
四、未评上的申报企业的主要不足
1.未达到必备条件的量化指标。有的是规模经济指标，有的是管理体系认证，有的是技术创新拥有等方面，未达到条件规定的标准。
2.填表漏项，主要项目企业状况在申报材料中未涉及。有的企业未提供审计报告，有的企业填写的经济指标中，工业总产值与销售收入的关系，不符合经济规律等。
3.未提供应有的证明材料。有的企业未提供持有授权的证明材料。有的企业没有提供获得管理认证的证明文件。
这次申报企业材料中，有的材料地市级新闻出版行政主管部门、省级新闻出版行政主管部门意见没有签署意见、盖章。评审时，专家无法判断是否通过地市级核实确认，是否通过省级初审。
五、今后申报应注意的几个问题
2012年是评审国家印刷复制示范企业，有一些实力较强的规模以上的重点企业这次没有申报，正着力在各方面加强建设。我们相信会有更多的在全国具有示范作用的骨干印刷企业或者企业集团，进入到“国家印刷示范企业”行列。今后申报应注意以下几个问题：
1.加强地方新闻出版行政主管部门对申报工作的指导。地方新闻出版行政主管部门应对本辖区国家印刷示范企业建设予以指导，企业递交申请后，要认真做好地市级新闻出版行政主管部门的核实确认、省级新闻出版行政主管部门的初审。
2.企业填写申请表，要逐项认真如实填写，不得漏项。对照《管理办法》的要求，某些在表格中未陈述的情况，应在第十项“其他需要补充的内容”中加以说明。
3.提交审计报告及相应的证明文件和支撑材料。
随着规模以上重点印刷企业在转变发展方式、调整产业结构、提高行业素质等方面的持续进展和综合实力的大幅提升，随着国家印刷复制示范企业的评审、考核和管理机制的进一步完善，国家印刷复制示范企业的引导作用和辐射效应会明显显现，骨干印刷复制企业竞争力会明显增强，产业分工合理，区域协调发展，形成相对完善的现代化印刷复制产业体系，为将我国建设成世界印刷强国做出更大贡献！
