导读：造纸业一向是山东省的优势产业。为减轻环境负担，近日山东省制定了造纸业污染物排放标准，比国家标准要严格4到7倍，用地方环境标准倒逼污染行业转方式、调结构。
　　
　　山东省造纸业的产量、销售收入等主要经济指标连续19年。然而蓬勃发展的造纸业带来了经济利润的同时，也给环境带来了沉重的负担。近日，为促进产业优化转型，山东省政府召开的专题会议上，制定了造纸业污染物排放标准，比国家标准还要严苛许多。
　　
　　在这个产业不到20%的产能里，集中了200多家中小造纸企业，产能小，带来的却是环境压力大，资源消耗重。为改变这一局面山东省轻工业协会副会长朱维平说，“产业主要集中在制造环节，生产受下游产业的影响与制约比较大；由于重复建设和引进，产生了比较严重的同质化竞争现象；部分产品出现了结构性、阶段性的产能过剩问题”。山东省政府日前召开专题会议，确定将造纸业列为了全省工业转型升级的个试点行业。
　　
　　今年年初政府工作报告接连提出的7个“能不能”，直指山东传统产业产能过剩、产品低质低端，造纸业首当其冲。从政府层面改变造纸业现状的重要手段就是提高环保门槛，在山东省辖流域内，所有企业的污染物排放标准比国家标准要严格4到7倍。
　　
　　山东省环保厅厅长张波说，“用地方环境标准倒逼污染行业转方式、调结构，是咱们山东的一手关键棋。对于一个企业来说，必须未雨绸缪，来进行科技创新和升级换代，努力实现经济与环境的双赢”。
　　
　　环保标准倒逼着企业加快转型升级步伐。聊城的一纸业集团就先后投入10多亿元，研发出无漂白工艺的清洁制浆技术，解决了造纸业普遍依赖荧光剂漂白的传统工艺，把每吨纸的成本降低了1500元，企业外排水COD稳定在30mg以下，这个排放标准比严苛的山东标准还要低出许多。
　　
　　统计数据显示，目前我国人均用纸量只有70多公斤，远低于发达国家的200多公斤，行业发展还有巨大潜力。业内人士认为，造纸行业需要做的，就是进一步提高产能集中度，从“数量主导型”向“质量效益型”转变。按照规划，到2020年，山东造纸业的平均综合能耗和取水量分别再降低1%和1.5%，COD降低5%，继续在全国保持水平。
　　
　　山东省轻工业协会副会长朱维平说，“（计划）到2020年淘汰落后产能300万吨左右。在产品上，引导造纸企业向新型的造纸产品方向发展，实现产出价值提高5%到10%。”