2021年一季度，纸箱供不应求现象接连上演。台湾地区媒体于近期连发多篇报道称，纸箱延迟交货，3月份涨幅达15-20%。笔者从各渠道了解到，造成这种现象的原因主要有两点，一是需求上升，二是纸箱厂缺工人和送货司机。

台湾地区纸箱缺货，价格大涨

据台媒“工商时报”消息，台湾商总旗下网购电商业、农产品运输业等产业，由于缺乏纸箱包装，订单难以出货。尤其是电子行业，近期更是狂抢纸箱，超量备货库存，某电子大厂干脆进厂催货，生怕出现有订单却无纸箱的尴尬现象。

恐慌性订单涌现，令纸厂即便加班加点也来不及生产。报道称，近期正隆等企业多达一成纸箱订单来不及交货；部分纸箱厂面对订单爆发，延迟交货7-10天；台湾区纸器工业同业公会预估，纸箱延迟交货现象，恐怕第三季之前都解决不了。

在需求大于供给的情况下，台湾地区纸箱价格持续上涨。从2020年第四季度开始，纸箱厂加班加点满足市场，微幅上调3%-5%。今年春节过后，废纸、纸浆价格逐月上涨，包装用纸上调15-20%，纸箱价格在此推动下，水涨船高。

值得一提的是，与大陆相似，即便原料成本不断上升，但纸箱厂遇到有大量采购议价能力的客户也很难涨价成功。不过，这种情况在3月份得到好转，当地不少大型客户点头接受调涨计划，涨幅达15-20％。

市场需求上升，企业扩充产能

笔者综合台湾各大媒体报道，发现造成当地纸箱缺货的原因之一，便是市场需求大幅上升。据台湾区纸器工业同业公会统计，去年纸箱产能逾23亿平方米，较前年的21亿平方米大幅成长近一成，是近年纸箱每年温和成长2-3％的数倍。

纸箱需求上升，令台湾地区的纸板生产也受到较大影响。当地媒体在一篇报道中称，商总理事长许舒博向工业局了解到，当地不缺纸浆，而是缺纸板，永丰余、正隆与荣成三大企业虽按现有机组、劳力条件下，产能全开，纸板生产依然供不应求。

台湾工业局表示，在过去，纸板厂产能一向稳定，但因外销产品在农历年前畅旺，而大量外销产品又需要包装，这就导致纸箱厂大量向纸板厂订货，整体出货出货延迟约三至五天。今年这波订单，预计今年纸板厂新产能投产才会完全消化。

为此，当地相关企业纷纷加码投资扩厂。仅以2021年为例，正隆纸业燕巢新厂将从5月份开始投入，年底月增约400万平方米产能；荣成云林厂扩增设备、龙潭厂汰旧换新设备，月增各约200万平方米产能，年底或可各增至400万平方米产能。

纸箱厂缺工人和送货司机

此外，笔者还从另一篇报道中了解到，纸箱厂缺工人和送货司机也是造成纸箱严重缺货的重要原因。据悉，台湾纸板、纸箱厂实施两班制，员工每天工作八小时，到了晚上就没有人去生产、送货，导致企业来不及向客户交货。

目前，台湾地区很多纸板厂、纸箱厂均有二三十年历史，面临机器老旧、人力不足、二代不愿接班等问题，而且纸板厂、纸箱厂又属于劳动密集型产业，劳动强度较大，以货车司机为例，开车还要兼搬运货，很难吸引年轻人加入。

为解决这种现状，商总理事长许舒博建议，比照解决货柜缺柜问题，建立总协调供货机制；比照口罩生产模式，对纸箱生产相关业者也能给予相同的延长工时待遇；与环保署协商纸箱“有效回收再利用”的可行机制，已解决纸箱短缺问题。

纸器工业同业公会也建议，对纸箱生产业者松绑工时限制，给予上调最高50％的空间，同时放宽外来劳力比例增加人数，并让外来劳力可以增加厂外工作量，增加10%-20％人力供给，让产线到最后一里运送人力充足，让纸箱货畅其流。