禁塑大背景下，11月27日商务部又出新规。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，商务部制定了《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法（试行）》，机会点在白卡纸在手提袋和一次性餐具方面的需求增长，此乃白卡纸又一重大利好。办法中指出为保护环境、节约资源，推进生态文明建设，引导企业、消费者减少和替代塑料袋等一次性塑料制品使用。其明确指出环保替代产品包括纸袋、可循环使用的布袋、提篮和可降解塑料制品等，自公布之日30日后实施。卓创数据显示，11月份250-400g平张白卡纸市场现金成交含税月均价6703/吨，环比上升1.43%，同比上升17.96%。截至月底11月30日，250-400g平张白卡纸市场主流成交含税参考价6500-6900/吨。

无独有偶，11月25日生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》(下称《公告》)称，禁止以任何方式进口固体废物，禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。公告自2021年1月1日起施行。11月份开始，由于担心中国海关对进口固废加大处罚力度，各船运公司停止了对进口废纸的订舱业务。由于海运受限及外废出口国货源紧张等因素的影响，国内部分纸企的外废审批额度可能在有效期内难以完成进口，整体来看，年内外废进口已基本结束。外废清零倒计时引发国废价格上涨，据卓创资讯监测数据显示，11月国废黄板纸均价为2134/吨，月环比上涨1.08%，月同比上涨7.50%；国废书本纸月均价为2044/吨，月环比上涨4.98%，月同比上涨0.69%；国废报纸月均价为2520/吨，月环比上涨5.97%，月同比下跌4.07%。受明年禁废影响，卓创调研多数白板纸纸厂计划通过增加再生纤维浆或阔叶浆或本色浆用量，来补充废纸缺口，预计明年白板纸生产成本将有所增加，且高端白板纸成本增加会大于中低端白板纸。

白板纸及白卡纸主要适用于印刷和包装商品。政策消息频出，白卡纸规模纸厂继续拉涨，年底之前市场落实情况如何？

11月底或12月初白卡纸规模纸厂接单价格继续上移，250-400g卷筒平张白卡纸纸厂接单价7260-7410/吨。但第三轮300/吨拉涨时市场已较为吃力，此次第四轮300/吨拉涨，市场是否能达纸厂预期？卓创认为白卡纸仍存上涨可能预计本月落实100-200/吨，卓创观点：

第一，双十二电商节以及旦、春节备货或将如期，但因公共卫生事件的不确定性，口罩、医药类的出口包装需求还在增加，部分终端出口的订单已经接到明年4月份，另外随着疫苗的进展推进和商务部办法的实施，或将利于白卡需求增量，同时传统节日影响下，国内市场整体备货量可能较去年有所减少，届时部分需求会缓慢刚需跟进，拉长备货周期；

第二，禁废政策影响下，白板纸生产成本坚挺，且因浙江富阳地区年底或年初将腾退120万产能，市场供应端有所减少，而替代品云帆的增量排产，转移部分白卡纸产能，填补国内高端灰底白板纸领域；

第三，市场低价库存逐步消化，高价库存贸易商利润承压，纸厂一系列限价措施下，经销商销售政策缓慢跟进，另外基于对明年市场看涨的一个心态，部分贸易商会在一月份进行补库，也是为了完成明年的任务量进行提前备货。

同时，卓创调研当前贸易商白卡纸库存1.5-2个月，大中型包装厂原纸库存在1-1.5个月，多数计划年底之前维持刚需补库。因此白卡纸受流通库存高位，市场需求跟进缓慢影响，部分业者悲观后市，调涨意向不高；另外部分贸易商库存压力较大，12月中旬以后，因资金压力较大，或将存在降价回笼资金可能。综上所述，白卡纸规模纸厂拉涨坚决影响，卓创预计白卡纸市场价格年底之前或将维持震荡上移后局部微幅回落。