前有杭州富阳造纸企业腾退转型，后有洞庭湖造纸片区全面退出，造纸行业在近些年来屡遭重大调整。被视为秦皇岛市抚宁区工业重镇的留守营镇，也将迎来类似命运。有所不同的是，该地区将对造纸行业进行整合，组建2-3家造纸企业集团。

现拥有18家造纸企业

河北省秦皇岛市抚宁区留守营镇，因明末吴三桂屯兵扎营留守于此而得名，辖53个行政村，总面积89.70平方公里，总人口5.3万。上世纪八十年代，抚宁造纸业兴起，造纸厂大多集中在留守营镇，该地区也因此在造纸行业闻名一时。

然而随着环保要求趋严，留守镇诸多中小型造纸企业环保成本日益升高，再加上市场竞争激烈等因素，不少造纸企业逐步消失于行业。目前，留守镇还有18家造纸企业。为了重塑曾经的辉煌，抚宁区政府决定谋划造纸产业园建设。

2018年12月，抚宁留守营产业园获得秦皇岛市人民政府批复。根据文件显示，该产业园规划面积1945亩，将按照“以退为主、以提为辅”原则，出台造纸产业转型退出方案，推进留守营产业园产业规划，加快造纸产业整合、退出步伐。

留守营镇造纸园区的初步规划

2020年4月1日，抚宁区留守营镇人民政府的一纸通告揭开了留守营工业园建设的初步规划。据通告显示，园区先期规划范围：东至高速公路以西，南至高速公路以北，西至利凯新厂房西侧村间路，北至小黄河河套以南，规划面积1645 亩。

为稳步、有序推进造纸园区建设，按照区政府相关会议要求：

2020年4月1日起，严禁在造纸园区规划范围内种植各类树木，一经发现，一律按抢栽抢种处理，不予补偿。

2020年4月1日起，严禁在造纸园区规划范围内，以各种理由建设永久性建筑，包括养殖场、住宅、厂房等一切建筑物。一经发现，一律按照违章建筑拆除。

将组建成2-3家造纸企业集团

从通告中可以看到，抚宁区留守营镇多年整合造纸行业的计划终于进入了实质性阶段。而造纸园区的选址规划在留守营镇凡各南村的东南位置，亦是抚宁区委区政府结合行业现状、多次实地踏查、研讨、规划而确定的结果。

按照规划要求，计划将园区外造纸企业组建成2-3家企业集团，其中以丰满板纸、云芳纸业、前韩宏嘉为骨干，以沅泰纸业、潘官营纸板和凡南纸业为骨干分别组建1个企业集团；以前韩纸业为骨干再组建1个企业集团。

以上几家造纸企业均是当地规模较大的企业，主要产品包括箱板纸、瓦楞纸以及生活用纸等。而以此构建的企业集团，在产能方面必然会得到较大提升，甚至放眼全国，亦不容小觑。

据悉，抚宁区留守营镇计划近期启动征地拆迁程序，力争今年10月份前，华电项目和搬迁造纸企业进场施工。这也意味着，不远的将来，当地的造纸市场必然会迎来更精彩的局面。