1、9月2日起，国务院督查组赴16个省市开展地毯式督查

新华社北京9月3日电：今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。为推动党中央、国务院重大决策部署落地生效，国务院决定开展第六次大督查。按照统一安排，从9月2日起，16个国务院督查组分赴16个省（区、市）进行实地督查。

根据中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的目标任务，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定政策措施贯彻落实，国务院第六次大督查重点就减税降费、稳定和扩大就业、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展、合理扩大有效投资等五个方面工作情况开展督促检查。

按照党中央关于解决形式主义突出问题、统筹规范督查检查考核等部署要求，国务院第六次大督查突出经济运行和改革发展中的工作重点，聚焦人民群众和市场主体反映强烈的工作难点，注重压减督查规模、精简督查环节、减轻基层负担，重点通过线索核查、暗访督查、一对一访谈等方式，有针对性地推动工作落实。督查期间，对国务院督查组和有关地方提出“八不得”的总体工作要求，即：不得召开30人以上的地方工作情况汇报会和座谈会；不得随意要求地方填表格、报材料；不得轮番安排人员到同一市、县或企业等开展督查；不得随意对地方工作下结论、提要求；不得要求地方层层陪同、层层汇报；不得安排与督查主题无关的其他活动；不得以迎检名义层层组织各种自查督查；不得以迎检名义印制文件资料汇编或制作宣传片。

此次实地督查的16个省（区、市）是：天津市、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、安徽省、江西省、山东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、甘肃省、宁夏回族自治区。

2、迫于环保压力，北方纸厂已启动停限产应急预案

此外，有消息称，除了上述国务院督查的16个省市被列入十一大庆活动的重点监控区外，很多其他位于北方的企业也自发加入了停产减排的行列，有的是出于支持国家大型活动的目的，有的是担心工厂因近期频繁的突击检查查封得不偿失，还有的是想干脆趁机给自己放个假陪陪家人。据透露，随着国庆临近，京津冀周边部分企业已经开始着手制定停产检修计划了。

9月3日，河北柏乡县瑞丰纸业有限公司发出通知函：“迫于环保压力，经公司研究决定：自2019年9月4日起，我公司原有纸价上调100元/吨（不含交预付款的）。我公司从9月4日起启动停限产应急预案，供货会出现紧张不及时，希望客户提前做好准备。我公司全体会尽最大努力生产，望理解。”

无独有偶，早在8月30日山东省德州市宁津县宝典纸业就发出一纸通知。通知称“因环保限产而导致的生产成本的上升，给公司的经营造成了很大的困境，为了达到长期友好的合作目的，我公司不得不对纸管原纸进行调价，上调50元/吨，自8月31日起实施。”

而就在近1个多月时间，宁津县宝典纸业已接连两次因环保问题被抓包。在7月底的蓝天保卫战中，宁津县宝典纸业因工业粉尘无组织排放而被环保局逮个正着，被处以3万元罚款。8月底监察大队再次来到工厂查看问题整改情况，发现工厂部分治污设施已整改完毕。不料，在督查中又发现了厂区恶臭等新问题，该厂被责令两天内完成整改。监察大队长临走前，还再三交代：接下来我们会加大巡查力度，进行不定期抽查，夜查，希望你们能坚决杜绝类似问题的发生！

宝典纸业的遭遇亦令黄河以北众多纸厂感同身受。在被迫停产、限产之下，他们也纷纷采取了自保措施——涨价！

河北省沙河市太行涂布纸业：长期以来，由于原料上涨和环保压力加大而导致生产成本不断上涨，经公司多方面考虑，自9月3日起，原纸每吨上调100元（包括预付款）。

山东鲁丽纸业：因原材料大幅度上涨，经我公司研究决定自9月2日起，所有产品价格上调50元/吨。

山东天地缘纸业：9月2日起，箱板纸、高强瓦楞纸价格上调50元/吨。

太阳宏河纸业：9月2日起，瓦楞纸、箱板纸价格上调 50元/吨。

山东华泰纸业：9月2日起，瓦楞纸价格上调50元/吨。

山东世纪阳光纸业集团：近期由于原材料价格居高不下，导致我司生产成本压力过大，我司虽已采取各种减耗措施，但仍不能缓解巨大的成本压力。公司研究决定从9月3日起，纸管原纸上调100元/吨。

山东德派克纸业：近段时间以来公司成本居高不下连续亏损，为确保产品质量更加稳定，公司研究决定自9月3日起，所有原纸各等级的销售价格统一上调100元/吨。

山东永泰纸业/山东美洁纸业：因原材料及环保等其他综合成本不断上涨的影响，经我司研究决定自8月31日起，产品统一上调50元/吨。

山东远通纸业：由于废纸、木浆、煤炭等主要原材料价格不断上涨而导致生产成本的上升，以及随着市场物价包括汽油、包装等价格的不断上涨，对原材料运输成本影响甚大。为解决不断上涨的成本问题，我司灰底白板纸在现有价格上上调80元/吨。调整方案自8月27日起执行。

山东银河纸业：受环保成本上升及化工辅料等原材料价格上涨影响，我司生产经营成本上升，决定从8月29日起我公司高强瓦楞纸产品价格在原价基础上统一上调50元/吨。

德州泰鼎纸业：8月30日起，箱板纸、瓦楞纸价格上调50元/吨。

山东贵和纸业：8月29日起，箱板纸、瓦楞纸价格上调50元/吨。

山东太阳纸业：8月27日起，箱板纸价格上调50元/吨。

河北玉田顺发实业：9月1日起，所有品项的箱板纸价格上调30元/吨。

河北玉田森信纸制品（原昌泰纸业）：9月1日起，公司所有品种的原纸价格上调50元/吨。

吉林白山市琦祥纸业：从9月1日起我司高强瓦楞纸90g、100g、110g、120g及以上价格上调100元/吨。

陕西圣龙纸业：8月30日起，瓦楞纸价格上调50元/吨。

西安渭丰纸业：8月26日起，瓦楞纸价格上调50元/吨。

河南兴泰纸业：因原辅材料和环保成本的持续增加，为维护公司长远发展目标，保证产品的稳定供应及双方利益，我司决定自9月1日起单面涂布白板纸价格上调100元/吨。已下订单或原有订单也在调价范围内。

河南亨利纸业：由于近期原材料价格持续上涨，造成生产成本增加，为保证对广大客户的正常供货，现对原纸售价进行调整。自8月28日起价格上调50元/吨。

河南龙源纸业：8月28日起，B级箱板纸价格上调30元/吨，瓦楞纸价格上调50元/吨。

河南银鸽纸业：8月28日起，所发货物在现价基础上上浮50元/吨。

3、9月将实行分级限停产，一级企业仅占2%-3%，其余企业一律停限产

同时有企业人员还表示，今年正值北京秋季空气污染比较严峻的时期，企业需提前做停产减排。

日前，中国生态环境部还发布了《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》，将针对北京、天津、河北、山东、山西、河南、山西等七个地区进行重污染天气应急预案和减排措施的修订工作。

意见中指出，将通过对行业企业分级制度，将企业分为A、B、C级来针对性进行环保治理，根据不同天气条件，采取不同的停产措施。业内人士表示，A类企业除特殊情况以外，其余时间不必要停产；而B类企业则针对性的减少限产、停产的比例；C类企业则除了季节性限产、停产外，还需要在预警器落实应急减排的特性。

据经济观察网消息：目前，重要区域应急企业受管控数量已达15.8万家。在发布的京津冀及周边应急预案中，黄颜色、橙色、红色级别预警应急减排比例要求原则上不低于全社会总排放量的10%、20%、30%，减排措施从以前的提高治污效率、减少生产时长全部改为限停产、停生产工序或停装卸运输环节等，并实施清单化管理。

对于大家都关心的停限产名单，生态环境部大气环境司区域协调与重污染天气应对处处长张昊龙表示：“我们给各地的时间是一到两个月，预计到9月底之前应该能出来具体的限停产清单。并且从全国来看，能达到一级的企业一定是好的。我们预估一级企业最多可能就只有2%-3%，B级企业可能有10%-20%左右。比如一个省报上来的清单中一级企业可能就十几家，B级企业100家左右。”

并且，企业到底能否达到一级标准，将不只是从末端排放浓度进行考量，还要从生产工艺、所用燃料、治理技术以及运输方式等全方位对标，整个过程是相当严格的。这代表着绝大多数的企业都极难挤进一级企业，一个省能进入一级分类的厂家更是凤毛麟角了！

张昊龙表示，环保限产很容易被大家所误解，实际上分类分级限产政策的出台是为避免环保“一刀切”的出现。此前并未提过绩效分级限产政策，这是首次。但肯定不意味着限产力度的减弱。我们的最终目的是减少重污染天气对人民群众身体健康的影响，临时性减排是措施全世界通用的方法。我们的要求也很明确，只是在重污染天气期间限停产。我们预测到“房顶”降下来的时候，大家先停一停，“房顶”很高时，大家还是可以该生产的生产。