《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》在近日印发。《意见》对15个行业明确了绩效分级指标以及差异化应急减排措施，原则上，被列为A级的企业在重污染期间不作为减排重点，并减少监督检查频次。

新政策引发了市场持续关注和热议。对此，分级限产政策牵头制定部门负责人、生态环境部大气环境司区域协调与重污染天气应对处处长张昊龙在经济观察报专访中就业界关心的热点问题进行详细解答。

9月底将出炉限停产清单

对于大家都关心的停限产名单，张昊龙表示：“我们给各地的时间是一到两个月，预计到9月底之前应该能出来具体的限停产清单。并且从全国来看，能达到A级的企业一定是最好的。我们预估A级企业最多可能就只有2%-3%，B级企业可能有10%-20%左右。比如一个省报上来的清单中A级企业可能就十几家，B级企业100家左右。”

目前重点区域应急企业管控数量已达15.8万家。在京津冀及周边应急预案中，黄色、橙色、红色级别预警应急减排比例要求原则上不低于全社会总排放量的10%、20%、30%，减排措施从以前的提高治污效率、减少生产时长全部改为限停产、停生产工序或停装卸运输环节等，并实施清单化管理。

企业到底能否达到A级标准，将不只是从末端排放浓度进行考量，还要从生产工艺、所用燃料、治理技术以及运输方式等全方位对标，整个过程是相当严格的。

出台分类分级限产政策

环保限产很容易被大家所误解，实际上分类分级限产政策的出台是为避免环保“一刀切”的出现。最重要的是保证行业之间、行业内的公平，在清单内并不一定全限，而是轮流停产、季度性停产，并非一拉预警，所有冒烟的全要关掉。但肯定不意味着限产力度的减弱。

环保部要求也很明确，只是在重污染天气期间限停产。此次要规范企业减排措施，主要是涉气工序，对其它环节影响较小。

根据《意见》要求，生态环境部将对地方分级限产政策落实情况进行督查，重点区域每个城市都有强化监督帮扶工作组，一旦在秋冬季期间进入预警期，他们就要转为督查地方分级限产执行情况。