【中国包装网讯】5月2日海关总署发布特急关于对进口美国废物原料实施风险预警监管措施的通知，详尽表述实施风险预警监管的原因及措施。引起废旧黄板纸及箱板、瓦楞纸市场的剧烈反应。

截至5月8日，废旧黄板纸全国均价2805元/吨，环比上涨9.10%，同比上涨79.66%；瓦楞纸全国均价4433元/吨，环比上涨3.82%，同比上涨49.01%；箱板纸全国均价5227元/吨，环比上涨1.95%，同比上涨36.37%。

二季度以来，废旧黄板纸价格走势表现为持续上涨，其中5月份以来，废旧黄板纸市场价格上涨速度最快，下游成品原纸价格上涨幅度也较为明显。

二季度废旧黄板纸市场价格上涨的主要原因就是进口废纸减少预期的兑现，以及附着在此预期上的投机操作使得流通货源减少。据海关数据显示，2018年1-3月份中国进口废纸的累计量为491万吨，同比减少49%以上。

而在5月2日，进口废纸减少的预期进一步升级。

5月2日，海关总署发布特急通知显示，自5月4日起，对来自美国的废物原料实施100%开箱、100%掏箱检验检疫，5月4日至6月3日暂停中国检验认证集团北美有限公司使用中国进口废物原料装运前检验信息管理系统，这导致不定数量的将要出口至中国的美国废物原料因没有CCIC证书而无法报关。另外通知中还提到海关总署将加强对美国废物原料的单证审核。

这使得国内废纸市场看涨预期陡然升温，由此引发国内纸厂恐慌性采购国内废纸原料，而同时废纸供应商惜售情绪变得更浓，二者结合导致5月份以来废旧黄板纸价格大幅急促上涨。

而对于海关总署的署检函（152），其中有三点需要注意。第一点，是对美国的废物原料；第二个是实施风险预警监管措施；第三个，5月2日特急文件。

5月2日是在5月3-4日中美贸易磋商前一日，另外针对美国废物来源，二者结合考虑，通知的发布可能存在部分中美贸易争端方面的需求。

另外实施的是风险预警监管措施，措施是针对某种情况而采取的处理办法，有期限。从通知内容来看，5月4日到6月3日暂停签发美国废物原料的CCIC，没有认证就无法在中国港口报关。但是之前在有效期内的认证可以继续使用。一个月之后是否恢复认证，并不十分确定。

另外，5月4日起，来自美国的废物原料实施100%开箱，100%掏箱检验检疫。3月1日执行新的含杂率标准后，各地海关对进口废纸开箱和掏箱的比例稳中上调，但未达到100%的水平。全部开箱、掏箱检验进口美国废纸商品，商检程序更加严格，势必继续打压美废供应商的接单心态。

那么此通知的执行对废旧黄板纸价格行情的影响，首先是会强化5-7月份外废供应加速减少的预期，加重市场囤货心态，使得废纸与成品纸的价格涨幅快速兑现，当然因为时间太短，目前兑现的幅度里面存在恐慌气氛的影响。从供应结构来看，此再次确认固废政策难以放松的论断，将促进进口废纸浆，和草浆、木片掺加等替代领域的发展。从定量分析角度看，由2018年1-3月废纸进口数据计算，经季节分解得到5月废纸进口量预计在200万吨左右，再以美废占比45%计算，即大约有90万吨美国废纸需要最少延后1个月才能获得CCIC，这里面废纸包括废旧黄板纸、废旧书本纸、废旧报纸。港废、欧废、日废可能仅给予微量补偿。