我国政府去年5月24日开始实施钢铁临保措施，其中包括年耗马口铁150万吨左右的金属包装行业。金属包装与人民生活息息相关，主要为食品、罐头、饮料、化工、医药、卫生、化妆品等行业产品的包装，价格的暴涨特别影响农副产品的深加工。由于马口铁的一路攀升已使1500多家的微利企业陷入困境，特别是对投资大、设备先进年耗马口铁万吨以上的大型企业损害更大。从去年6月至今年3月我们已连续向国家主管部门呈遵七次详实的申述资料，已引起国家经贸委的重视。于3月6日国家经贸委主持召开了中国包装技术协会、中国钢铁工业协会和宝钢、武钢进行了价格协调，要求钢铁企业进行研究，迄今未果。

　　关于马口铁价格从去年6月份开始一路攀升，使金属包装以马口铁为主要原料的全行业陷入困境。同时也引发了金属包装众多的下游行业连锁反映。大家认为，持续快速的涨价不理解、不公平。这不是市场供求自然规律，而是不正常的经营行为。因此，制罐业所增加采购成本下游行业不同意转移提价，（特别是在临保措施之前已签定期货合同的企业更难提价）。使全行业“腹背受挤”。

　　使制罐行业不理解的是，业经国家经贸委深入调查的结果，于去年11月20日裁定马口铁不属于临保措施之列，并认定与马口铁进口量无因果关系。裁定公布后全行业松了口气，出乎意料的是：取消高关税之后，马口铁价格应有所回落反而持续上调，使全行业困惑不解，已将金属包装行业推到生死边缘。以去年没实行反倾销临保措施之前的4月份厚度0.20锡层25/25基价为例，市场价格平均5.300元，到11月上调到6.400元增幅为20.76%到今年2月又上调到6800元左右，比去年4月份累计增幅达到27.36%。2月份以来有些厂家不断来电话反映，宝钢又通知再提价200—400元不等，并从4月1日起执行，已达7000—7200元增幅为35.85%。与此同时国外马口铁商跟风快涨，从去年5月至今年2月已累计涨价达40%，并且在此期间国外马口铁商采取减产保价的措施。致使金属包装企业无法通过国外采购达到平抑价格的目的，让以马口铁为主要原料的企业，不得已而减产，多做多亏、少做少亏、不如不做。部分企业停产，员工下岗又给社会又增加不稳定因素。使多年的马口铁买方市场突变为卖方市场，让外商得利这又是为什么？反而把金属包装行业推向无法生存的地步。我们认为这是人为的行为，不是市场调节所致。

　　过去，以宝钢、武钢为代表的国有企业与进口原板在国内加工镀锡的中外合资企业是竞争对手，而现在却搞个统一战线——马口铁联谊会。这样做的结果很显然是垄断行为。自宝钢投产以来，刚上马时为了推向市场，可能部分亏损，虽有部分亏损不应借此机会价格暴涨挽回过去全部亏损，似乎有点过急行为。据有些用户传来信息，宝钢不仅将过去马口铁的部分亏损已补回，而且还盈利三亿多元，是否确切暂不定论。

　　关于市场供求问题，据我们通过各省市自治区包装协会、下游各行业协会的统计并结合市场调查，去年全年马口铁耗量为142万吨左右。宝钢只能生产厚度0.19㎜以上的铁，而包装行业大部分企业用0.14至0.18㎜的超薄高硬度的铁，而宝钢迄今为止没有二次冷轨，只能用各加工马口铁厂的铁和进口铁，但进口马口铁乘机跟风涨价，据说与国内控制有关又难于进口。特别是一些品牌高端产品必须用进口铁，而且有些跨国公司的产品，指定用进口铁。如果限制进口这些名牌产品和跨国公司所须马口铁怎么办？何况宝钢、武钢及国内马口铁加工厂全部产量也就是100万吨多一点，缺口40万吨必须进口。假如国内价格居高不下，而进口又受限制，在人为的国产及进口价格在同等走向的情况下，这种状况不改变，将会引发跨国公司及国内品牌企业有可能找其他包装物代替来抵制马口铁价格上调。届时会出现国产马口铁用量减少。到那时马口铁市场会回归到“买方市场”上来，奉劝马口铁企业首先停止涨价，希望往长远看，明智做法应将价格回归到正常价位上来，勿忘近喜必有远忧。

　　特别是全行业有30多家大型企业，他们的用量达全行业耗量的1/3，这些大型企业都是规模企业船大无法调头，从原来毛利仅有5-10%的微利或亏损的企业已导致全面亏损面临倒闭关头。只好停止运行。国产马口铁在我国钢铁总产量中所占比例极小。但与人民生活息息相关，特别影响农副产品的深加工。例如：海口椰树集团是热带农副产品深加工的农业龙头企业，职工4000多人，年产值18亿元，居海南省工业总产值的第二位，十年来每年利税超亿元，去年上交税金1.35亿元。他们的原料全系农副产品，由于马口铁上调，成本增高，已陷入困境。价格的暴涨不仅影响消费者的利益，更重要的是农民难以脱贫，特别是罐头、食品、饮料的原料全部来源于农副产品。又如：中粮集团、露露集团、上海梅林集团、北京奥瑞金集团及福建联建集团等都是为农副产品承担包装任务的企业。

　　当然作为行业协会在保护国有资产的同时也不能忽视大批外商投资企业，他们投巨资得不到回报，对今后招商引资会产生负面影响。此外，对民营大企业集团的发展亦应给予高度重视。从目前发展来看，由于钢材的一路飚升使家电、汽车、造船、建筑等行业群起而反之，希望以宝钢为首的钢铁企业慎重考虑下游行业的呼声。下面提出几点希望：

　　1、要求政府协调首先停止马口铁不正常的价格攀升，并希望马口铁的价格回归到正常而合理的价位上来。

　　2、正常、合理的价位应该是以薄利多销为宗旨请勿忘记，市场经济变化有它的规律性，价格的“越轨”走高是不会长久的，用户永远是上帝。请重视这个改变不了的市场调节规律，希望贵方尽快研究解决办法。

　　3、如果不考虑下游行业的呼声，在不得已时我们也会采取对应措施保护全行业的利益。

　　4、希望政府主管部门早日给予协调挽救占70%的马口铁成本降下来，让企业能生存下去。