我国对卷烟生产实行总量控制。近10年来，随着卷烟纸生产设备和技术的引进和发展，行业竞争的加剧，使我国的卷烟纸生产水平有了突破性的发展，逐步实现了以产顶进，并形成了目前以杭州华丰、云南红塔蓝鹰、牡丹江恒丰、嘉兴民丰、四川锦丰5大纸厂为主，各中小纸厂为辅的卷烟纸供应格局。但随着摩迪与中烟合作的敲定，国内市场已趋饱和并将呈现供大于求的格局。
目前，随着全球禁烟运动的深入开展，人们高度关注吸烟对身体健康的影响，提高吸烟的安全性已成为全球关注的焦点。卷烟纸生产如何配合卷烟生产厂家来实现国家提出的“高香气、低危害、低焦油”要求已成为各个生产厂家亟待解决的问题，也是卷烟纸生产厂首要解决的技术问题。在加入WTO后，卷烟纸进口关税逐年下调，国内产品的优势已不明显，国际卷烟纸造纸厂摩迪、瓦腾斯等进入中国市场后，国内卷烟纸将面临的是新一轮更残酷的市场和技术等全方位的竞争，现有的卷烟纸供应格局将不可避免地被打破，卷烟纸市场将进入重新洗牌阶段。
卷烟纸在造纸包装行业中所占比重较低，只有拥有由国家烟草专卖局颁给的“烟草专卖生产企业许可证”的企业才有权生产，其厂商数量较少。虽然卷烟纸行业有一定的门槛，但经过一番并购整合与产能扩张，还是出现了供大于求的局面。
2014年，我国卷烟纸行业产量达到了11.79万吨，同比增长了3.6%。
中国排名前五位的卷烟纸生产企业为：云南红塔蓝鹰纸业、牡丹江恒丰纸业、四川锦丰纸业、杭州华丰纸业、嘉兴民丰纸业。
我国卷烟产量占世界卷烟产量的32%，位居世界第一，但是出口量很少，主要供应国内市场。2013年，我国卷烟纸行业需求达到了12.19万吨，同比增长了3.1%。
烟草业需求总量有限，而卷烟纸的市场容量受到烟草业需求总量的制约。与此同时，卷烟纸行业景气度较高，高档卷烟纸需求仍然旺盛。引入外方战略投资者后，行业企业的管理经营和产品技术升级将会加快，竞争力会进一步提高。
2014年1-5月，我国卷烟纸行业进口达到了2740万美元，同比增加14.3%。2013年，我国卷烟纸行业进口达到了5791万美元，同比增加8.3%。
2014年1-5月，我国卷烟纸行业出口达到了1693万美元，同比增长了21.7%。2013年，我国卷烟纸行业出口达到了3330万美元，同比增长36.9%。
对于卷烟纸企业来讲，烟草产品的变革趋势在为其开发新功能卷烟纸、水松纸和系列创新型产品拓展市场空间的同时，亦对其技术装备提出了更高的要求。其次，卷烟纸企业之间的竞争力度因烟草业集中度的提升将变得更加激烈。最终只有那些基于组织革新和技术提升，能够源源不断地创造出竞争优势的卷烟纸制造企业才可能胜出。
