对发泡塑料餐具的生产使用，建议采取“禁改限”或“有禁有限”，进行控制的方针

   笔者认为，北京市经过多次反复讨论，多次广泛听取各界公众意见，对春节期间能不能燃放烟花爆竹，今年出台了“禁改限”的新的管理办法，受到市内多数人的欢迎，其经验很值得塑料餐具管理办法制定者的参考。该文说，“恢复一次性发泡塑料餐具的生产在政策上已不可行”。笔者不赞成其观点，因为政策是应该随着客观情况的变化，不断补充完善。只有好的与时俱进的政策，才能真正促进生产健康、持续、快速的发展。多年来，发泡塑料餐具的使用及废止，变化起伏，恰恰证明，产业政策的重要性。笔者认为，结束“禁而不止”的尴尬局面，不是继续加大禁止生产使用的力度，而是应该采取堵疏结合、扬长避短的方针，把禁止发泡塑料餐具的生产使用，改为限制其生产和使用，即明确规定出达到什么条件(如产品符合国家标准、餐后废弃物有回收处理制度和可再生再用的措施等等)可以生产、使用；在什么情况下(如重要景观、商业繁华地区、铁路、机场，重要公共场所等容易造成视觉和景观污染的地区，必须严格禁止。各地区可以根据自己的条件，因地制宜的提出贯彻中央精神的具体办法，不宜采取极端的办法，搞“一刀切”，这样可能更适合国情。该文提及“一次性发泡餐具在全国搞回收利用不可能”，是有其一定的道理，因为搞好回收利用，牵涉到方方面面，其中有技术问题，还有经济上及管理上等问题，特别是在欠发达地区，难度更大一些，要承认差别，允许有先有后逐步推广。但是不能因为有的地区目前还搞不了回收利用，就要求全国不管现在有没有回收条件，既使有的地区能够并且已经搞了回收利用，也都必须禁止发泡塑料餐具的生产使用，这种提法是不妥当的。笔者认为，承认差别，对回收利用允许有先有后逐步推广实行，“有禁有限能控制”的政策才是正确的选择。

   “环保型快餐餐具”仍是今后发展的方向

   对环保餐具怎么办?笔者一贯的态度是希望政府和社会继续加大对一次性环保型餐具政策和经济等方面的支持。“六号令”及“40号令”。要求及早、加速寻求能替代发泡塑料餐具的环保餐具的精神无疑是正确的，只是由于现在所谓的环保餐具还存在很多不足，多数环保餐具在耐热、耐油、防漏、抗压安全性以及价格成本方面，还赶不上发泡塑料餐具，有的环保餐具还只能在局部领域中使用。因此，目前急于要求用环保餐具全面代替塑料发泡餐具是不现实的。作为环保餐具生产企业，在政府及有关方面扶持帮助下，发奋图强，改革创新，早日克服环保餐具在选材、制造工艺、技术装备存在的不足，在改善环保餐具的性能和降低成本上下功夫，生产出能经得起市场考验的、取得社会公众承认的合格产品，才能谈得上“代替”的问题，才能有自己的发展前途。

   该文中说，“一次性发泡塑料餐具恢复生产，环保餐具企业不会答应”，这也是“杞人忧天”。据笔者了解，一次性发泡塑料餐具，无论是明里还是暗里，实际上一直没有停止过生产。在国家产业政策转向不断完善过程中，在市场激烈的竞争中，造成一部分企业的损失是不可避免的，环保餐具企业如此，发泡塑料餐具企业同样如此，这也是谁都不愿意看到的。这也恰恰证明了制定产业政策要慎之又慎，真正实行决策的科学化、民主化。

   该文还指出，“发泡塑料企业不要再对发泡塑料餐具的前景存有太多的幻想……应该开发新的产品”。笔者认为，无论是对环保餐具企业还是对发泡塑料餐具企业，都应该满腔热情地帮助他们，使其改进不足之处，而不是岐视和斥责。

   笔者认为，在可预见的期内，我国快餐包装行业在使用一次性餐具方面，还是两条腿走路，发泡塑料餐具和“环保”餐具面对共同的任务——治理白色污染，互相取长补短，在竞争中求生存求发展。笔者希望有关部门和业内人士，以科学发展观为指导，遵循循环经济理念，以包装绿色化的内涵为标准，坚持决策民主化，切实解决好包装快餐业对餐具生产使用方面的争议，真正弄清“白色污染”的来源在哪里?找准科学治理的办法，扭转目前不太正的局面，全面治理好包装对环境的污染，使包装快餐业走上快速、健康、可持续发展之路。  (何大川)

信息来源：pack.cn