2012年8月10日，国新办就中国与东盟经贸合作暨中国—东盟博览会等方面情况举行新闻发布会，商务部国际贸易谈判代表、副部长高虎城介绍称，2010年1月1日，中国—东盟自贸区正式建成，加快了双方贸易和投资自由化进程，中国与东盟6个老成员已对90%以上的产品实行零关税，东盟4个新成员将在2015年实现这一目标。

　　据了解，中国—东盟自由贸易区面积达1300万平方公里、消费人群达19亿人、GDP总值达6万亿美元，其规模比欧盟和美国两个市场更大,被称为是“世界上最大的自贸区”。 其政策、环境、人力资源优势，都将助力其成为生活用纸业下一个开发的热土，中国厂商们面临全新机遇，谁将成为新市场的王者，我们拭目以待。

　　高虎城指出，2002年11月，中国与东盟签署《中国—东盟全面经济合作框架协议》，标志着中国—东盟自由贸易区建设进程正式启动。根据《协议》所确定的内容和时间表，中国与东盟稳步推进自贸区建设进程，相继签署货物贸易、争端解决机制、服务贸易、投资等方面协议和有关议定书，并实施全面降税。2010年1月1日，中国—东盟自贸区正式建成。

　　同时，实践证明，中国—东盟自由贸易区是互利互惠的，符合双方利益。中国—东盟自由贸易区有力地加快了双方贸易和投资自由化进程，拓展了经贸合作的广度和深度。在货物贸易方面，中国与东盟国家稳步实施降税，中国与东盟6个老成员已对90%以上的产品实行零关税，东盟4个新成员将在2015年实现这一目标。在服务贸易方面，2011年11月，双方签署了《关于实施中国—东盟自贸区第二批具体承诺的议定书》，进一步提升服务贸易自由化水平。在投资方面，2009年8月，双方签署了《投资协议》，携手应对金融危机，推进投资自由化。

　　世界上最大的自贸区

　　2010年,中国和东盟六个老成员国(文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国)的绝大多数产品关税已降为零，与东盟四个新成员国(柬埔寨、老挝、缅甸、越南)则在2015年将绝大多数产品的关税降为零。此项举措将进一步扩大东盟贸易的规模和范围，东南亚国家近些年的发展有目共睹，其如今以新兴经济体活跃于国际舞台，特别是越南、泰国等国，随着经济改革的不断深入，其影响力越来越大，经济发展到达其国历史的新高度。特别是随着中国高速发展后，世界工厂的优势随着经济结构的调整在慢慢消逝，而东盟的一些新兴发展国家成为承接这批产业的最佳选择，其人力、自然资源的成本优势，将进一步带动此区域的经济发展。经济发展带动社会发展，同时庞大的人群将铸造新的巨型消费市场。

　　“零关税”利好生活用纸行业

　　无论是上游机械设备，还是中游的生活用纸厂商，这都将是下一个开发的热土，行业都将蓄势待发，争取自己的一片天地。相比欧美的机械设备，国产生活用纸设备没有其成熟的技术，但性能已经达到国内需求，比较高的性价比一直是国产设备的优势，如今许多厂商的主要出口对象就集中在东南亚国家，此地尚未成型的生活用纸产业正符合国产设备的定位，现今一些东南亚国家的造纸设备主要以欧美淘汰的二手机器为主，但此类设备已经无法满足将来高速增长的市场需求。国内许多生活用纸机械厂商都经历了中国生活用纸行业的发展历程，有着发展中国家实践的验证，许多设备的特点都符合东南亚各国的发展需求，基本能无缝连接，加上如今零关税的范围不断扩大，更进一步加速合作。可以预计将来，东南亚国家的纸厂中都是中国产纸机。对于这样的预期，很多国内设备厂商早已开始准备，一些布局已经在东南亚展开，比如越南市场，其作为中国的邻国，有着美国式的经济理念，其相对于其他国家要领先一步，接轨中国生活用纸市场，从原料供应合作，到成品贸易都取得一定成功，并成为中国许多厂商进驻东南亚的首选之地。

　　除了设备以外，生活用纸成品也将随着东盟贸易区的扩大而受益。面对如今产能过剩的局面，如何消化这部分产能，是厂商头痛的问题。国内需求随着四万亿刺激后，慢慢回归平缓期，虽然市场空间大，但短期消费能力不会有大的提升。现今消费市场有了新的增长点，对于国内生活用纸厂商是再好不过的消息，特别是国内纸品消费观念升级，对高端纸品需求的增长，必将为中低端市场造成影响，而东南亚市场正好弥补这些消费能力的转移。中低端纸品主要集中在中小企业，其对成本的敏感要远大于大企业，而零关税也为其进入东南亚市场扫清了成本障碍，他们新的发展历史或许就将来到。

　　生活用纸产业转移新方向

　　零关税可为产品的直接进出口带来便利，同时也为成本日益高涨的造纸行业提供了新的选择。如今东南亚高速发展的需求，促使东盟贸易区国家招商引资的新政出台，其发展局面与中国改革开放时相似，对外资定会有优惠政策，同时其人力、环境成本优势更是国内无法比拟。国内对于节能环保、可持续发展的要求造成许多企业运营成本增加，成本控制将会促使国内企业寻找新的替代，东南亚国家将会是不二选择。相比发达国家对于产业发展不能损害环境的要求，东南亚国家对于经济利益的追求，或许会用环境成本换取经济增长。这些都为国内造纸产业提供了转移的动力，或许现在还未显现，但这样的趋势终将到来。除了这些优势，东南亚国家丰富的原材料资源也将是吸引产业转移的另一因素，如今国内许多大企业，已经开始与东南亚国家的林业合作，在此类国家寻找原材料基地，为其布局东南亚和企业自身发展都有百益而无一害。

　　总之，在接下来几年，新市场的开发将会陆续打开，老挝、柬埔寨等国因新加入东盟，定会受益，他们相对落后的发展态势更为中国厂商们提供全新机遇。世界在变，生活用纸行业在变，中国作为东盟第一大经济体，必将带领东盟国家实现发展的新局面。