中国政府已出台了市场期待已久的废旧PET整瓶进口规定。
新规定在10月发布,并在11月4日邀请政府官员和各企业在浙江宁波召开了讨论会,鉴于目前中国是世界最大的废旧塑料进口国,新规定受到了全球各国的密切关注。
过去PET废瓶必须被粉碎成瓶片后才能进入中国,政府官员称这主要是担心不干净的废料流入进口国,从而给这一国家造成污染。
但考虑到中国对新来源原材料的需求巨大,尤其是聚酯纤维制造行业,政府官员在去年表示酝酿放开对PET瓶进口的规定。
新规定对PET瓶进口商做出了一些限制:要求进口商必须建有再生工厂,拥有再生塑料进口有效执照,且位于专门的再生区域,在过去3年里每年的废料进口量至少达到1万吨。
对于处于现有再生区域以外的企业,在过去3年里每年的废料进口量必须至少达到3万吨。
符合进口规定的企业将由国家环保总局统一发布进口许可。
由于新规定可能对全球再生流产生影响,且可能使中国已经颇为庞大的PET进口规模进一步扩大,因此这一规定受到了全球的密切关注。以美国为例,在过去4年里,美国每年回收的再生PET瓶有超过半数被出口到中国。
在中国两地都建有工厂的一家再生企业的管理者说,考虑到现有的供应链已经十分成熟,她认为新规定的出台不会使中国的再生PET进口量有显著的增加,但可能推动PET瓶价格上涨,加重买家之间的竞争。
总部位于美国伊利诺斯州Romeoville的帕克公司总裁铉颖说,新规定出台后,可能将绕过作为主要航运中转站的香港直接对大陆出口。
现在,香港企业进口的整瓶可自行再加工,或者将其分成小份,利用相邻的广东省一些监管松散的港口运到内地,虽然这种做法不完全合法,但已是中国再生行业公开的秘密。
兼任中国塑料加工工业协会塑料再生委员会董事会成员的铉颖说,放开整瓶进口后将有更多的供应商参与竞争,可能将推动PET瓶价格的上涨。
铉颖在11月4日-5日在宁波举行的第五届中国塑料回收和再生大会/展览交易会(Replas)上接受访问时说,那些对废瓶回收有更直接控制权的经营者可能将成为最大的受益人,比如在美国的材料回收再生厂。
帕克公司还在山东青岛建有再生工厂。
出席会议的其他中国再生企业也感到,新规定将吸引更多的买方进入市场,推动供应链中部分环节的价格上涨,同时可能使聚酯纤维生产商之类的最终用户更直接地获得废旧PET瓶。