杭州海关最新的一份调研成果显示，废纸利用商机无限，具有很高的社会价值和经济价值。改革开放以来，我国经济发展迅速，文化教育蓬勃发展，对纸张及纸制品需求急剧增加，消耗了大量林木。自从１９９８年我国遭遇特大洪灾 以后，国家启动天然林保护工程，国内木浆供应趋紧，价格回升，用废纸替代木浆造纸已逐渐被企业所重视。

　　使用废纸制浆符合环保要求。木材、稻草加工成纸浆需消耗大量工业用水，排污成为瓶颈问题。生产１吨纸浆，用木材、稻草加工分别需要１３３吨和１６０吨工业用水，污水处理成本居高不下。而废纸加工成纸浆仅需作脱墨处理，只要１００吨工业用水，且每吨污水只需０.５元人民币就可治理成农业灌溉用水，污水处理简单。

　　废纸制浆能够降低生产成本。如用麦草（稻草）加工成１吨纸浆，生产成本约３０００元，用木材制纸浆，生产成本约为３５００元，而用８号废纸加工成纸浆成本仅需１５００元左右。

　　但目前，我国废纸收购经营分散，环节过多，分类不细，废纸质次价高，影响回收和利用，大大地增加了企业成本。为此，专家提出，随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，纸的用量逐年增加，生成的废纸也逐年增加，改革废纸收购经营方式，实行产业化经营，提高废纸利用率应提到议事日程：

　　――可以节省大量外汇。仅以４亿城镇居民人均年用纸２５千克计算，每年需消耗１０００万吨纸，如果能提高２０％的回收率，就能多回收２００万吨废纸，按每吨７５美元计算，节省外汇１５０００万美元。

　　――提高废纸利用率，减少木材和能源消耗。实行产业化经营后，废纸可以分类分拣，一部分高规格废纸加入少量木浆后就可以生产办公商务用纸，减少木材消耗，保护森林资源。用废纸作原料造纸，每吨纸可比用原木作原料节约２立方米木材、４００千克煤、４００度电、３３吨水。

　　――节省国家和居民支出。由企业竞标处理垃圾和收购废纸后，垃圾处理费用均由企业承担，居民、政府可以节省环卫费用。

　　――可以在环境卫生行业引入竞争机制，提高服务效率。 实行废纸产业化经营，一是国家环境保护总局、技术监督局要专门颁布废纸分类标准，以适应生产企业对废纸的不同需求和用途。二是要加大宣传力度，增强居民的环保意识，自觉分类存放生活垃圾。三是可在政府机关和大中型企业的环卫处理中先行试点，总结经验，逐步推开。