尽管2002年包装废品回用目标的公布令英国的造纸行业欢欣鼓舞，但是更令人注意的是2001年的所有有关数据并没有完全公布于众，这就难以让人了解到英国的包装废品回收指标在经过第一个5年后，是否已经达到了既定的目标。造纸行业呼吁政府在这些相关数据的处理上应当增加透明度和效率，并将继续敦促政府在这方面加以完善。

所建议的目标并不是像工业界所担心的那样高，但是应该肯定的是，政府在制定目标时，没有将2001年的经济形势考虑在内。包装材料的消费量和产量下降而且没有增长的倾向。除非回收废品的价值值得投入资金进行回收过程的基础建设，否则的话，既定的目标难以实现。

整个造纸行业警告新的回收目标将会增加生产成本，因为从经销商那里很容易得到的包装废品数量增加的余地已经很少。因此实现新的回收目标必然要从家庭垃圾中分选包装废品。

垃圾分选是避免污染的重要步骤，但是这也将会增加收集成本，要实现既定的目标，应采取如下措施：

路边收集是回收家庭垃圾较好的方式。最近被大多数的纸及纸板企业通过的EN643标准加强了对回收废纸的分选，最有效的回收家庭垃圾的方式就是进行路边收集。

提高垃圾填埋税（不包括回收废纸中的其他废品），从而为路边收集提供必要的运行资金。英国的垃圾填埋税要低于欧盟的其他国有，在欧盟的其他国家，由于垃圾的处理费用很高，从而促使社会对垃圾的回收利用。

各个公司也应当在包装废品的处理上作出必要的承诺，这样可以限制企业在包装废品回收上推卸责任。

在英国，有上千家的公司产生大量的包装废品，但是在包装废品条款中，这些企业并没有义务对废品进行回收利用。因此，应采取必要的措施至少使这部分企业的包装废弃品得到回收利用。

对包装废品回收的信息应当按季度进行公布而不是进行年度公布，这样可以对其进行正确的预测并提高效率。

回收废品的出口可以对国内的废品市场进行平抑。一些受PERN基金补贴的包装废品具有良好的海外市场。