编者按：在前一篇文章中，李春圃老师已经向我们介绍了RoHS和WEEE的相关知识。受此启发，我们在这里又选编了《欧盟双绿指令对印刷设备选择的影响》一文，希望能对用户选择新设备有所帮助。

　　曾几何时，印刷厂选择新设备是一件很容易的事，人们只要确定设备的功能和价钱是否合适就可以了，但是现在一切都改变了。

　　现在，除了上述条件外，人们还要确定这些设备是否符合危险品、易爆品、物理性因素、机械、电磁兼容性和低电压等指令的规定。此外，印刷厂还要考虑设备与《报废电子电气设备指令》（WEEE）和《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》（RoHS）的兼容性问题。这两条指令会对人们选择设备的方式产生重大影响。

颁布这些法令的主要目的

　　颁布这些法令的主要目的是防止人们对报废的电子电器设备进行重复和循环使用，以及其他形式的回收，从而降低电子废弃物处理的水平。此外，它们还将限制对人体健康和环境造成不利影响的材料的使用。

WEEE指令颁布的目的

　　正如法令中说的那样：“社会上生产的电子和电气设备的数量正在迅速增长，其中含有的有害物质已经成为了废物管理中的主要问题，而人们对报废电子电气设备的回收范围还需要进一步扩大。WEEE指令的诞生就是为解决这些问题的。

　　欧盟WEEE指令2002/96/EC应该从2005年8月13日起正式在欧盟国家中实施，但很多国家还没有制定出恰当的地方性法规。根据《罗马条约》第175条的规定，各个国家可以在遵守欧盟法律的前提下，自愿选择更加严格的环境保护标准。但是这样一来，如果一个国家从其他标准不够严格的欧盟国家购买设备就会产生一系列的问题。WEEE指令还会放宽对某些国家的要求，如希腊、爱尔兰和其他欧盟新成员国等。

　　WEEE法令适用于所有电子和电气设备，无论是家用的，还是工业用的。法令中将对家用电子和电气设备产生影响的内容有：
☆所有独立的电子和电气设备都需要处理；
☆所有处理工厂都必须符合规定；
☆生产商应该提供与元件和材料有关的信息，以方便废料处理过程的管理；
☆不同种类的电子和电气设备的回收和循环利用；
☆新设备生产商必须帮助第三方进行废品的处理和循环利用；
☆生产商和用户可以缔结其他针对于经营手段的规定。

电子和电气设备的范围

　　电子和电气设备共分为10类，它们分别是：大型家用电器、小型家用电子、信息技术和电子通信设备、消费设备、照明设备、电器及电子器材、玩具及运动休闲设备、医疗仪器、监控设备和自动售货机。乍一看，我们可能会认为工业机械没有被列入这个范围，但是它很有可能属于电器及电子器材一类。 “大型固定工业设备”已经被排除在外，而且WEEE法令也没有对其进行明确的规定。

　　为了帮助生产商和购买者了解工业设备的环保标准，欧盟委员会在2005年5月出版了一本《常见问题解答》，其中就含有针对大型固定工业设备的内容。虽然每个欧盟国家的具体情况有所不同，但它们都可能会参考欧盟委员会的意见。欧盟委员会将大型固定工业设备描述为：“设备或系统，由各种设备、系统、成品和/或元件组成，每一个产品都是专为工业领域而设计的，由专业人员固定和安装在工业机械或工业建筑的特定位置上，并完成特定的任务。它们不是功能性或商业性的机组。”

　　这项指令的适用范围不包括交流电压在1000V以上和直流电压在1500V以上的产品。带有电源而不带电的产品也将被排除在该指令的有效范围之外。

对实际生产将产生的影响

　　欧盟的每一个成员国都将按照不同的方式来理解这句话，因此，这是唯一一个能够提供给FESPA（《FESPA WORLD》是刊登这篇文章的杂志的名称）会员的指导原则。在判断一种设备是否属于WEEE所限定的范围的时候，应该采用合理的方式。要想确定哪些是需要考虑的因素，要遵照以下标准进行判断：

1.此项规定被列入欧盟指令2002/96/EC1的附录1B中；

2.定义2中的欧盟“蓝色指南”；

3.此项标准被列入欧盟委员会的《常见问题解答3》中；

4.欧盟成员国政府颁布指南；

5.这款设备应该尽可能符合以下规定：

①由多种设备、系统、产品和/或元件组成；
②是一种不属于任何其他类别的工具；
③只有在固定的位置上才能进行安全规范的操作；
④是“大型”设备；
⑤需要由专业人士进行安装；
⑥只能用在工业环境中；
⑦用来完成特殊任务。

6.Orgalime Guide4等欧洲贸易协会指南。

　　这意味着打印机、复印机、计算机、相机等印前设备；显影机、晒版机等曝光设备；中小型数字和丝网印刷机以及中小型印后加工设备等（这并不是唯一的一个清单）也将受到WEEE指令的限制。

　　体积较大的数字印刷机（宽10m）和四色UV印刷机很可能被排除在受限名单之外。

　　判断一种设备是否将受到环保指令的限制，主要取决于它的生产国或第一进口国的规定。到目前为止，还没一个全面的控制机构能够解决生产国和使用国执法机构之间的分歧。但是，人们对谁是生产商已经达成了共识。

谁是生产商

　　这个问题的答案是非常重要的，因为电子和电气设备的主要责任就承担在他的肩膀上。生产商就是在专业基础上引进电子和电气设备的人、以自己的品牌生产和销售电子和电气设备的人以及以自己的品牌代理销售电子和电气设备的人。

　　解决这个问题的总体原则是“由污染者来承担污染的代价”。对于报废的工业电子和电气设备来说，凡是在2005年8月13日以前购买它们的印刷厂都将负责对其进行处理和回收，当然，印刷厂为设备更换的零件除外，这些零件应该由生产商负责处理。此外，生产商还应该对2005年8月13日以后售出的所有电子和电气设备承担处理和回收责任。不过，这只是一般情况，实际上生产商也可以与购买者商定其他的协议。

　　因此，印刷厂应该仔细地检查合同的内容，特别是涉及到的所有的设备。

如何控制有害物质

　　很多印刷厂都意识到了对有害物质进行控制的重要性。在看完油墨和溶剂上的警告标签或安全数据表上的声明（有些声明会指出它们要确保油墨符合玩具安全标准）之后，他们可能就会采取行动。《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》（RoHS）的出现并非偶然。从2006年7月1日起，电子和电气设备中的铅、汞、镉、6价铬、多溴联苯（PBBs）和多溴联苯醚（PBDEs）必须被其他材料所取代。当然也有一些例外，如各种荧光中使用的汞，阴极射线管、电子元件和荧光灯管、合金、焊接材料、电子陶瓷部件、镀铬材料中使用的铅和作为抗腐蚀元素的6价铬等将不会被取代。

　　人们对于有害物质的合法含量并没有统一的规定。欧盟技术委员会给出的参考值如下：铅（Pb）、6价铬（Cr6+）、汞（Hg）、多溴联苯（PBBs）和多溴联苯醚（PBDEs）在均匀材料中的含量不超过0.1%，镉含量不超过0.01%。RoHS与WEEE有所不同。

　　RoHS是《罗马条约》第95条规定的内容。这意味着它将在所有的欧盟成员国内实施统一的标准。所有生产商都不得销售上述6种有害物质含量超过最大允许值的电子和电气设备。在2006年7月1日以前销售的设备升级或维修所需的零件除外。

　　凡是涵盖在WEEE附录1中的10种设备类型之内的设备都必须符合RoHS指令的规定，其中医学和监控设备除外。

　　所有设备都必须通过认证，以证明符合RoHS指令的规定。

前方的道路

　　跟所有新出台的指令一样，RoHS的实施也面临着一定的困难。关键的问题是印刷厂只能从可以处理好回收问题的知名企业那里购买电子和电气设备。要确保所有设备都符合RoHS指令的规定，在购买之前就要向供货商询问清楚。如果你不愿意承担回收利用的责任，就要制定出一个合理的方案来解决这个问题。当产品报废的时候，你肯定不愿意再被它们的回收问题所牵绊，而有的供应商则能帮助你解决这个难题。

转载自：中国丝网印刷行业协会