《化妆品卫生管理条例》以下简称《条例》自１９９０年颁布实施已有十年。但从目前卫生监督管理工作状况来看化妆品包装工作尚存在一些不足需进一步探讨与完善。
一、主要存在问题分析
１、对化妆品包装材料的卫生监督处于空白阶段
《条例》第二章第八条规定
直接接触化妆品的容器和包装材料必须符合国家卫生标准。制作化妆品包装容器的材料有很多种，如各类塑料、玻璃、金属等若用材不当在贮存化妆品的过程中会溶出一些有害物质不仅直接影响化妆品的质量，甚至对皮肤造成不好的影响。如一些玻璃制品在贮存化妆品的过程中会发生碱溶出引起内容物变色、沉淀、分离以及ＰＨ值的变化。而塑料制品一般都配有添加剂、稳定剂、颜料等这些添加剂一旦溶出和内容物发生反应就会成为内容物变质、变臭的诱因。而生产企业往往追求的是造型等的美观、有特点，对何种性质的化妆品应选用何种材料和质量的包装并没有研究，卫生部门对化妆品包装容器到目前为止也没有提出具体的卫生标准这无疑给化妆品的卫生质量留下了隐患！
２、对化妆品标签管理不力
生产企业为了吸引消费者，扩大销售除在包装形式上动足脑筋外，在产品标签、说明书上也大做文章。有的产品未申领特殊用途化妆品批件说明书上却宣传其产品有特殊功能。如“本产品能有效防止脱发”、“该产品有淡化面部黑斑功效”等；有的产品标签上使用“最新科技成果”、“纯天然制品”等绝对化语言。这些不负责任的宣传给消费者以误导。
二、改进措施
针对上述问题建议采取以下改进措施
１、开展化妆品包装容器卫生性能的研究
针对我国对化妆品包装容器尚无卫生要求的现状，卫生部门应专门对现有各种用于化妆品的包装材料中所存在的卫生方面的问题加以研究，以及针对存放化妆品过程中，会发生的有害物质的溶出情况，对生产包装容器所用原料、添加剂提出要求并制订出相应的卫生标准使卫生部门对容器具的卫生监督管理有据可依。
２、严格实行产品登记备案制度，加强对标签的审核
标签向消费者提供了产品的质量信息。针对目前市场检查中，化妆品标签不规范的情况居高不下的问题，各地卫生部门应加强监督力度，各级卫生监督员，尤其是基层工作人员，除掌握《条例》中对标签所应标注项目的要求外，还应了解、掌握标签说明书中对产品宣传的禁忌用语。同时对企业提出在新产品包装设计阶段先将标签样稿送审的要求，将不合格标签消灭在“萌芽”状态，这样既督促企业守法经营又可使企业避免因包装设计不符合要求而造成的经济损失。
