在我国产业结构调整过程中，标准作为重要的技术依据和调控市场的重要手段发挥着不可估量的作用。今年１０月，国家烟草局再次发文强调要进一步加强烟草行业标准化工作，并指出这是烟草行业“狠抓基础”的重要组成部分。在全球一体化的进程中，标准的作用更加突出，那么２００３年，烟草行业将有哪些标准、政策出台或开始全面实施，对烟包供应商将产生哪些实质性的影响，本文将对此进行简要的分析。
推广ＩＳＯ１４０００吹响绿色环保的号角
国家烟草局于２００２年４月２５日－９月２３日先后发布了《关于在烟草行业推行ＩＳＯ１４０００环境管理系列标准的通知》、《关于推行ＩＳＯ１４０００环境管理系列标准有关事项的通知》、《关于举办ＩＳＯ１４０００环境管理系列标准宣贯培训班的通知》，从而拉开了烟草行业ＩＳＯ１４０００认证工作的全面开展。据介绍，ＩＳＯ１４０００环境管理认证被称为国际市场认可的“绿色护照”，通过认证，无疑就获得了“国际通行证”。国家烟草局根据本行业情况提出，卷烟是与消费者身体健康密切相关的产品。在生产和加工过程中有许多重要环境因素需要得到控制。在烟草行业实施ＩＳＯ１４０００环境管理系列标准，不仅能促进我国烟草行业采用新技术、新工艺，进行技术改造，实现企业技术升级和产品换代，而且对提高企业的管理水平，规范烟草生产企业的环境行为，保护消费者身体健康，提升产品参与国际市场的竞争力具有战略意义。
那么烟草行业实施ＩＳＯ１４０００后对烟草包装有何影响呢？记者从环境管理体系认证咨询中心得知。ＩＳＯ１４０００环境管理体系认证主要是针对企业的产品认证，对于产品包装物的评审主要是考察其是否使用了国家强令禁止的包装材料，是否在环保性上要优于其它包装物，并没有严格规定通过认证的企业采购的原料也必须是环保产品，或者原料的供应商也必须通过ＩＳＯ１４０００，基本上以企业“自愿”为原则，其实ＩＳＯ１４０００认证是一个基础水平的认证，通过体系有效运转对企业进行监督，促使其持续改进，以期达到环境保护的最优化目标。同时改进的标准和进度应依企业的不同情况而定，如上海烟草（集团）公司，由于地处市区，周边环境对ＩＳＯ１４０００的实施要求较高，所以上海烟草在通过ＩＳＯ１４０００的第二年便提出全面使用环保包装的计划并开始着手实施。一般讲，烟草企业在认证ＩＳＯ１４０００之前，便已大量进行环保管理的准备工作，通过认证后，环保管理即开始启动，逐步开始非环保材料的替换，可以讲，ＩＳＯ１４０００的认证像一只号角，宣告企业绿色环保时代的到来。
目前，烟草行业ＩＳＯ１４０００认证工作在有序开展，继上海烟草（集团）公司率先通过体系认证后，国家烟草专卖局为了推进ＩＳＯ１４０００环境管理体系在烟草行业的稳步建立与实施，拟选择３－５家企业作为第一批先行单位为全行业推行ＩＳＯ１４０００环境管理体系起示范作用。现在已有９家企业正式向国家烟草专卖局进行了认证申报，
第一批通过认证企业名单将于明年年初确定，与此同时，国家烟草专卖局正筹划对建立实施ＩＳＯ１４０００的企业给予积极地支持和政策性扶植。记者了解到许多烟厂正抓紧通过ＩＳＯ１４０００的准备工作，而与此同时也关注有关包装企业通过ＩＳＯ１４０００的动向，从而确定优选的包装供应商名单。
实施资质认证采购制度，促使采购科学规范化
２００２年初国家烟草专卖局根据国家经贸委《国有工业企业物资采购管理暂行办法》９号令，结合烟草行业实际情况下发《关于进一步加强非专卖品卷烟材料采购工作的指导性意见》，推行资质认证、比质比价的物资采购模式。并于１０月２８日在长沙召开全国烟草物资“资质认证采购”现场会，交流认证采购工作的方法和经验。
在今年召开的经济运行电视电话会上国家烟草专卖局局长姜成康明确要求：要把推行“资质认证采购方法”作为烟草行业物资工作的重中之重，３６家重点企业应先达到国家烟草专卖局的要求，没有３６家重点企业的省公司也应根据省内情况选出重点工作对象。明年国家烟草专卖局将对省公司资质认证采购工作的进展情况进行抽查，并将抽查结果在烟草物资网上予以公布。
烟草企业实施“资质认证采购”制度后，将依据《实施细则》对供应商进行全面的考察，在动态调查、分析、业绩评价的基础上，以收集的供应商调查评价记录、供货质量记录为参考，择优选择供应商，逐步淘汰那些资信差、实力弱的供应商，保证材料质量，规范采购管理。
目前，各烟草企业正采取措施，纷纷响应这一举措，例如红塔物资公司从９月２４日开始对集团现有的４０家卷烟材料供应厂家进行资质认证。规定未通过资质认证的供应方均不得参与集团卷烟材料招投标活动。南昌卷烟厂从７月开始为进行资质认证工作，专门成立了非专卖品卷烟材料采购领导小组，下设审定小组和工作小组，形成了采购规范与管理监控互相支撑、互相制衡的运行机制。
广西柳州卷烟厂，对包装供应商进行计算机管理，严格按照质量、供货时间等标准定期对供应商实施综合评分，采取末位淘汰制。
通过一段时间的资质认证，烟草企业发现供应商的问题主要集中在价格、技术研发、质量方面。尤其是包装技术研发的问题。一些供应商与烟厂形成稳定供货关系后，对包装产品的研发力度不够，甚至出现停滞状态，无法适应烟厂新产品的包装需求。同时随着烟厂产品结构不断调整，对包装需求呈现多样化的趋势，如低档产品有降低材料成本的需求，高档产品有提高印刷工艺的要求等，希望供应商能有针对性地提供不同的包装解决方案。
信用检查公布制度加大采购透明化
１０月２１日，国家烟草专卖局为贯彻《国家烟草专卖局关于进一步加强非专卖品卷烟材料采购工作的指导意见》，推进卷烟材料采购工作的公开、公平、公正，开始在卷烟材料购销过程中大力推行卷烟材料市场信用检查公布制度。其中接装纸（水松纸）、烟用薄膜、铝箔纸、卷烟商标印刷品、拉线等材料都包括在内。
依据国家烟草专卖局在信用检查公布制度中的规定，卷烟工业企业只能在公布基本信息的供应企业中选择供应商，进行资质认证采购。卷烟工业企业对供应企业资质认证的结果应予以公布。凡列入不守信用单位名单的卷烟材料供应企业或产品（规格）不得进入烟草行业物资交易市场。对已公布列入不守信用单位供应企业的产品，自公布之日起，烟草企业不得再订购该企业产品。已验收入库的，由卷烟生产企业提出更换卷烟材料时间，并报省级烟草公司和中国烟草总公司烟草物资主管部门。从公布名单之日起继续使用该材料时间不得超过６个月。违反上述规定的烟草企业，按行业有关规定处理并在烟草行业内通报。在公布基本信息中弄虚作假的企业，经查实即列入不守信用单位名单，按《国家烟草专卖局、总公司１号通告》制裁并予以公布。
国家烟草专卖局、总公司检查企业执行《国家烟草专卖局、总公司１号通告》的情况并公布，公布内容包括：产品质量监督检查情况和商务合同执行情况。公布内容作为评价卷烟材料供需企业信用等级的重要依据。
规定于２００２年１２月ｌ日起实施，由中国烟草物资公司负责具体解释。
可以看出，今后烟草企业对包装企业和包装产品的要求越来越高，包装企业将伴随用户企业的成长而成长。为此２００３年包装企业应该在以下方面努力做到：
１、建立以技术标准为核心的企业标准体系。产品标准的实施要靠诸多的技术标准来支撑，企业标准体系是保证产品标准实施和产品质量稳定提高的有效途径，企业只有建立了标准体系，才能在标准体系的基础上实施质量管理体系，以保证企业的良好运行。
２、积极采用国际标准和国外先进标准。
３、积极参与国家标准和行业标准的制修订工作。由于制定标准是一个复杂的过程，并建立在最新的科学成果的基础上，因此，制定标准的过程也是推动技术进步的过程。此外，在此过程中能使企业真正了解本企业产品质量究竟处于何种水平，也能争取把企业标准在国家标准和行业标准中体现出来。
４、依据国际认证标准，积极做好产品认证工作。
５、努力做到诚信经营，争做信用企业。
