云南省是国家重点林区之一，林纸结合的潜力巨大。为加快云南省造纸工业的发展，妥善解决天然林保护工程实施后出现的木材供需矛盾，保证制浆造纸企业木材原料的供应和森林资源的持续增长，规范造纸工业原料林基地的建设，日前根据国家有关文件精神，云南省政府制定了六条规定。 
一、根据全省造纸工业的发展和布局，云南省“十五”期间计划发展造纸林基地300万亩，主要布局在思茅、大理、临沧、保山、昆明、红河、玉溪、丽江等地州市，思茅纸厂、大理纸厂等主要制浆造纸企业的原料，纳入全省造纸林基地建设规划，由云南省林业厅会同相关部门制定全省造纸林基地规划上报国家有关部门。 

二、云南省计委负责牵头组织实施全省造纸林基地建设工作，云南省林业厅作为造纸林基地建设管理部门，负责指导、监督和检查造纸林基地的建设，协调解决建设过程中的重大问题。 

三、积极鼓励制浆造纸企业、林业企业和国内外其它企业通过独资、合资、合作、联营、股份制等方式，跨地区、跨部门、跨所有制建立造纸林基地，按照现代企业制度设立造纸林基地经营公司，办理公司注册登记后，确认其所有权和经营权。已确定了建设造纸林基地的面积和区域的造纸林基地公司，经云南省林业主管部门和计委审查同意后，纳入全省造纸林基地建设规划，享受有关优惠政策。 

四、纳入造纸林基地建设规划的企业和基地，国家给予资金和政策扶持。省财政适当安排一部分专项投资。造纸林基地建设贷款纳入国家政策性银行贷款范围，适当延长贷款期限和宽限期，并允许以林地、林木资源作抵押。云南省财政按现行规定继续给予林业项目中速生丰产林贴息贷款，并适当增加贴息比重。 

五、在全省年度木材生产计划中，对造纸林基地达到一定规模的实行计划单列。对造纸林基地抚育间伐的采伐指标实行单报单批。造纸林基地生产的木材，定向用于制浆造纸。造纸林基地林木利用，统一纳入采伐限额管理，执行凭证采伐、凭证运输制度。造纸林基地产出的木材，属于制浆造纸企业投资所得的部分，可直接用于制浆造纸。 

六、制浆造纸企业可按消耗每立方米木材提取10元的造纸林基地建设资金，提取的资金计入制浆造纸产品的成本。按国家规定提取的育林基金采取企业自提自用的办法，专项用于造纸林基地建设。