1 中国造纸工业污染治理的现状
据近年统计资料介绍，全国制浆造纸工业污水排放量约占全国污水排放总量的10％～12％，居第三位；排放污水中化学耗氧量（CODcr）约占全国排放总量的40％～45％，居第一位。造纸工业是中国污染环境的主要行业之一。
制浆造纸生产中的废水主要是蒸煮废液，中段废水和造纸白水三部分。蒸煮废液的污染负荷约占全部制浆造纸废水的80％，是最主要的污染源，其次是中段废水。造纸白水回收技术，在我国已普遍推广。大型纸机一般都采用了多圆盘过滤机，中小企业则采用气浮池或多圆盘过滤机进行白水回收，使造纸白水得到了充分的回用，有的已实现封闭循环。造纸白水的污染治理在技术上已没有障碍。蒸煮废液和中段废水的污染治理是我国造纸工业污染防治的重点和难点。
木材制浆造纸蒸煮废液的污染治理，无论是碱法或酸法制浆，在国际上，技术都已成熟：碱法木浆蒸煮黑液通过燃烧法碱回收，酸法木浆蒸煮废液通过综合利用都已解决了污染问题。中段废水的污染，由于采用了无元素氯（ECF）和全无氯（TCF）漂白工艺消除了漂白过程中二恶英等有毒化合物的污染，也已能够解决，造纸工业的环境污染治理从技术角度看，在很大程度上已得到解决。目前造纸工业所形成的污染甚至比生活垃圾和农业的污染度还低。
我国造纸原料中，木材原料占很小的比重，在自制浆中，木浆比例不足10％。国内以木材为原料的化学浆厂基本均已配套了碱回收系统，碱回收率可达90％以上，尽管回收率仍低于国际先进水平，但运行良好。少量生产漂白木浆的中段废水，由于采用传统的CEH三段漂，虽然还没有解决二恶英的污染问题，但经两级处理，还可以达标排放。
我国造纸原料以非木材原料为主，非木材原料中又以麦草为主。制浆方法以碱法为主，其他还有很少量的酸法制浆和亚铵法制浆。非木材原料蒸煮废液的特性与木材原料相比有很大的不同，加上我国以非木材为原料的制浆造纸企业普遍存在着规模小，装备比较落后的问题。我国非木材原料制浆造纸废水的污染治理程度远远落后于世界平均水平，存在的问题、难题多，是最主要的污染源。据测算我国麦草碱法化学浆年产量约340万t左右，每年用碱量约100万t。目前，大多数企业没有配套的碱回收系统。通过碱回收系统回收的碱不到5％，95％以上的烧碱连同被溶解的有机物被排入水体。全国麦草浆CODcr的排放量约占整个造纸工业排放总量的74％以上。
非木材原料中的苇浆和蔗渣浆，由于其黑液碱回收系统较早地实现了正常运行，使用这些用料的企业多数建设了碱回收和配套的中段水处理系统，苇浆碱回收率达到80％，蔗渣浆碱回收率达到78％，综合废水能够达标排放。
我国政府对造纸行业严重的水污染问题十分重视。早在1984年国务院就颁发了《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》，明确指出乡镇、街道企业不准从事如制浆造纸等污染严重的生产项目。1986年轻工业部制定了《造纸工业水污染防治规划和实施细则》，1988年国家环保委和轻工业部等部门又联合颁发了《关于防治造纸行业水污染的规定》。但是，由于几年前，人们对保护环境的重要性还认识不够，环保执法不严，也由于一些地区经济比较落后，大批没有任何治污措施的中小纸厂仍不断出现，从而导致造纸行业水污染状况达到非常严重的程度。为了保护环境，防治污染，实现经济的可持续发展，我国政府进一步加强了环境保护的措施和执法力度。1996年，国务院作出了《关于加强环境保护若干问题的决定》，要求在1996年9月31日前关闭年产5000t以下的小制浆厂，并明确要求到2000年底以前全国所有工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准。到1996年底，全国共关停4000多家小纸厂，较大幅度地削减了造纸工业的污染。
2 中国造纸工业在污水治理技术上所进行的研究和探索
前已述及，麦草碱法化学浆蒸煮黑液是我国造纸工业最主要的污染源。对蒸煮黑液进行传统的燃烧法碱回收，是用木材制浆造纸十分成熟的技术。碱回收既能治理蒸煮废液的污染，又能从黑液中回收碱和能源，降低制浆成本和污水处理成本，是碱法制浆厂不可缺少的组成部分。
但是，麦草浆黑液碱回收在技术上存在不少难题。1、由于麦草原料中细小纤维组分多，浆料滤水性能差，黑液提取率低。目前最好的提取率水平可达80％～85％。2、黑液粘度大，贮存和输送困难，入炉浓度低，黑液燃烧性能差。一般从蒸发站来的黑液浓度约40％～43％，通过圆盘蒸发器后，浓度为45％～48％，远低于木浆黑液的入炉浓度。3、原料中含硅量高，蒸发器易结垢。蒸发强度低。白泥由于含硅量高，过滤和沉降性能差，不能回收循环利用。
麦草原料的这些特性，使得其碱回收与木浆有很大的区别。中国早期的麦草浆碱回收设计，大都参照和沿用了木浆的设计参数，结果使得碱回收系统难以正常运行。油耗高，成本高，碱回收率很低，运行故障多。由于碱回收率低，部分污染负荷被转移到中段废水来处理，使得中段废水的处理费用居高难下，进而影响整个企业的经济效益。对麦草制浆废水还不能实现经济有效的治理，这是中国造纸工业污染防治面临的一大难题。近年来，中国造纸工业的技术人员和企业一道经过几年的攻关，已使麦草浆碱回收技术取得了很大的进步。目前，全国已有19条麦草浆碱回收系统实现正常运行，碱回收率最好的达到72％，回收碱的油耗和综合成本有较大幅度地降低。配套建设的中段水处理系统，也实现了正常运行和达标排放。
针对麦草浆碱回收的问题和难点，国内曾有一些研究人员进行了其他污染治理技术的研究，方法达10多种。诸如通过超滤和电渗析法分别回收木素和碱，还有通过裂解法回收烧碱以及醋酸等多种裂解产品；还有的通过酸析木素，然后对澄清液进行生化处理等等。但时至今日均无工业规模成功的事例。这些探索和实践也使造纸工作者进一步认识到传统的碱回收方法仍然是治理麦草碱法化学浆蒸煮黑液污染问题比较适宜的方法。对麦草浆碱回收一些技术难题，如黑液的降粘、除硅、提高提取率和碱回收率，还需要继续进行攻关。
3 关于中国造纸工业水污染物排放标准
我国目前正在实施的《造纸工业水污染物排放标准》是1992年7月1日颁布实施的。针对当时我国造纸工业污水治理总体水平还比较低，新老企业工艺装备水平存在明显差距的实际，《排放标准》按照老企业、新建成的企业和1992年7月1日以后建设的企业这样三种类型分别规定了排放标准值，对老企业的要求相对低一些，为新建企业的要求相对高一些。
为了实现我国经济的可持续发展，进一步加强环境保护。最近我国国家环保总局颁布了新的《造纸工业水污染物排放标准》，新的标准将从2001年1月1日起实施。新标准对所有造纸企业制订了统一的标准值，要求也比老标准更严一些。新的造纸工业水污染物排放标准值如下：
4 中国造纸工业污染防治的对策思路
防治污染、保护环境，实施可持续发展战略，这是我国发展经济的一项基本政策。国务院明令要求，到2000年底以前，全国所有工业污染源都必须达标排放。更加严格的污水排放标准和限期达标的要求，对中国造纸企业来讲，无疑是一项严峻的挑战。解决中国造纸工业的污染防治问题已成为关系造纸企业生存的一项十分紧迫的任务。我国造纸工业较为严重的污染状况是多种原因造成的。非木材原料比例过大、企业规模过小、装备落后造成对污染较难实现经济有效的治理，是最重要的原因。彻底解决中国造纸工业污染问题，必须结合造纸行业结构调整的整体要求，从原料结构、装备水平、企业规模等方面采取综合措施。初步考虑有以下几个方面……
1、调整原料结构。扩大使用商品木浆和二次纤维，充分回收利用废纸，积极推进林纸一体化，加快发展造纸速生丰产林基地，努力提高木材原料比重。
2、加快造纸工业技术改造的步伐。支持一批重点企业通过技术改造达到比较合理的生产规模，实现装备技术水平的跨越，并彻底解决污染问题。
3、支持3.4万t/a以上规模的麦草化学浆生产线通过建设碱回收和中段水处理系统，实现达标排放。
4、对于1.7万t/a以下规模，且装备简陋，又没有发展条件，难以治污达标的小企业，实行关、停、并、转。对于其他类型的中小企业，根据具体情况区别对待。支持改用二次纤维或商品浆，结合企业自身条件，发挥优势，开发适当的产品，发展造纸生产。
5、总结、推广、应用麦草浆黑液碱回收已取得的成功经验，改进和完善工程设计，进一步提高碱回收率，降低污染治理成本，改善企业经济效益。
6、加强造纸工业环境保护领域新技术、新设备的研究与开发，学习、借鉴、引进国际先进技术、装备，逐步提高造纸工业污染防治和环境保护的水平，实现我国造纸工业持续稳定发展。（国家轻工业局规划发展司 韦国海）
